關注職業(yè)院校教學診改工作②

克服思維慣性,，激發(fā)診改原動力

作者：孫輝  蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術學院教務處副處長

日前,，教育部印發(fā)了《關于全面推進職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度建設的通知》，要求各地和各職業(yè)院校全面啟動教學診改工作,。之前,，經(jīng)過兩年的試點探索，職業(yè)院校對診改制度的思想共識逐步凝聚,，理論研究不斷深化,，改革實踐成效初顯。但是,，在試點省份的現(xiàn)場調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，受思維慣性影響，項目管理,、運動形式,、迎評情結(jié)仍不同程度存在于部分院校的診改工作過程之中，制約了其實際進程與成效,。因此,，激發(fā)診改的原動力，保證制度建設知行合一,，仍是當前相當一部分職業(yè)院校需要認清和解決好的關鍵問題,。

克服項目思維，形成診改合力

過去一段時間,，國家推出了示范校,、骨干校等一批項目，推動了高職教育快速發(fā)展,。政府支持與院校承諾的動力組成,，對項目推進約束力強、對思想禁錮沖擊力強,，高職院校借勢發(fā)展,，集聚了優(yōu)質(zhì)資源，積累了辦學經(jīng)驗,，同時也習慣了“用項目推改革”的思維方式,。然而，現(xiàn)在的診改，不是項目建設,，而是扎根學校的一次理念變革和制度建設,，其核心是自主、全面,、常態(tài)化,，其動力源是內(nèi)生的、全程的,、持續(xù)的,，其成效在短期內(nèi)難以用顯性指標測量。因此,，項目化思維方式在推進制度建設中并不可取,。

所謂形成診改合力，就是對原有的內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系的診斷,、繼承和改進,，使相對分割、孤立的質(zhì)量管控措施網(wǎng)格化,、矢量化,，最終形成提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的合力。職業(yè)院校構建內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系,，可以從建立一個平臺,、架構兩線監(jiān)控、實施三級管理,、構建四維評議的路徑出發(fā),。其中，一個平臺是基礎,，通過加強和拓展人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的建設與應用,，完善平臺數(shù)據(jù)的采集、分析和預警功能,，提升學校教學運行管理信息化水平,，為決策和評價提供數(shù)據(jù)參考。兩線監(jiān)控是途徑,，通過架構質(zhì)量生成和質(zhì)量控制兩套系統(tǒng),，形成協(xié)調(diào)配合的兩線監(jiān)控網(wǎng)絡，為內(nèi)部質(zhì)量問責機制創(chuàng)造“對立面”,。例如,，在質(zhì)量生成線上有“教務處→系部→教研室→教師”，在質(zhì)量控制線上有“數(shù)據(jù)平臺→教學督導→教師自評→學生評價”,。三級管理是組織保障,，通過建立學校、教學單位、教研室等三級質(zhì)量管理機構和標準體系,，形成“時時,、處處、事事”都有質(zhì)量標準和質(zhì)量負責人,。四維評議體現(xiàn)質(zhì)量保障的多元主體,，包括四類問責機制,，如董事會,、理事會、工會構成的內(nèi)部問責,，在校生,、畢業(yè)生構成的用戶問責，家長,、用人單位,、主管部門構成的外部問責，以及第三方評價組織構成的社會問責,。

避免變成運動,，增強診改持續(xù)力

診改是高職質(zhì)量發(fā)展的一場革命，強調(diào)自發(fā),、自主,、自適，不是一次質(zhì)量運動,，更不是一場質(zhì)量宣示,。在方案確定過程中，有些院?！案L走”,，省里怎么安排就怎么干，省里沒有安排就觀望不前,，使診改工作失去了自發(fā)性和自主性,；還有些學校“隨風擺”,，等,、靠試點校的“成熟方案”“成功經(jīng)驗”，認為試點的肯定是先進的,，忽略了工作方案的自適性,。在制度建設過程中，有些學校把診改看成一場運動,，強調(diào)發(fā)起人和推動者作用,，將書記、院長推到制度建設的最前端，造成人治大于法制,。誠然,，這些運動式的做法可以使診改快速上馬，但一定是不可持續(xù)的,。

持續(xù)發(fā)力,，就要遵循系統(tǒng)論、“PDCA循環(huán)”等理論基礎,，實現(xiàn)螺旋上升的質(zhì)量診斷,、質(zhì)量改進、質(zhì)量提升和質(zhì)量發(fā)展,。如何保證診改制度建設持續(xù)發(fā)力,，又不因為“疲勞效應”影響效率，需要堅持三個結(jié)合,。一是科學性與可操作性相結(jié)合,，校本實施方案的制定應尊重教育邏輯、產(chǎn)業(yè)邏輯,，更要結(jié)合校情,、學情從實際出發(fā)，切忌“從眾—拿來—掛墻上”,。二是導向性與激勵性相結(jié)合,，學校教學工作診斷與改進制度建設要考慮全局，更要突出影響教學質(zhì)量的關鍵因素和核心環(huán)節(jié),，并要投入相應的激勵政策,，引導全員統(tǒng)一認識共同推進。三是動態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合,，學校建立常態(tài)化自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量機制,，經(jīng)歷著“制度-機制-能力-文化-行動”多個階段，需要以基本學制,、學年和學期為時間坐標,，及時總結(jié)問題，更要感知成效,，堅定全員質(zhì)量發(fā)展的信念,。

摒除迎評情結(jié)，激發(fā)診改內(nèi)生動力

診改制度建設啟動后,，學界就展開了關于評估和診改區(qū)別的討論,，且在內(nèi)生性與外在性、主動性與被動性等方面形成了共識,。辯證地看,，內(nèi)生動力激發(fā)和外部壓力傳導始終是不可剝離的,。高職院校傳統(tǒng)評估通過外部壓力推動內(nèi)部改革，這在質(zhì)量保障的初期是正確的,。但是,，隨著教育領域綜合改革不斷深化，通過激發(fā)內(nèi)生動力,、診斷改進,、提升質(zhì)量來支撐外部的評價和問責，將成為職業(yè)院校適應“管辦評”分離,、質(zhì)量發(fā)展的必然選擇,。因此，學校不可用迎評的方式應付復核,，也不應盲目排斥外部評價,，而應該把復核,、評價的關注點放在檢查自己是否具備自主保證的能力上,，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系。

內(nèi)生動力,，是職業(yè)院校質(zhì)量發(fā)展的源泉,。新形勢下，職業(yè)院校質(zhì)量發(fā)展的動力組成從外部問責轉(zhuǎn)向內(nèi)部自愿問責,，學校,、部門、專業(yè),、教師,、學生形成“動車組”，教學診改才能“跑得穩(wěn),、跑得快”,。其中，學校抓文化,，構建全面質(zhì)量管理體系,，加強保障和激勵，創(chuàng)造制度運行和孕育質(zhì)量文化的環(huán)境,；部門抓運行,，設計“時時、處處,、事事”的質(zhì)量標準和制度,，運行制度形成機制，持之以恒形成能力,，支撐學校構建全面質(zhì)量管理體系,；專業(yè)抓服務,，專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，教學服務學生發(fā)展,，課程內(nèi)容支撐課程目標,，課程目標支撐人才培養(yǎng)規(guī)格，人才培養(yǎng)規(guī)格支撐崗位需求,；教師抓課堂,，以教育教學為中心，立足本職崗位,，建立自己的質(zhì)量標準,，使課堂教學支撐教學目標；學生抓動力,，要通過提高就業(yè)崗位供給質(zhì)量,，形成競爭機制，激發(fā)學生學習的內(nèi)生動力,，還要適應學生的個性特征,，因材施教、靈活考核,，激發(fā)學生的學習興趣,。

診改制度不是證明高職質(zhì)量的權宜之計，其建設過程必將是持續(xù)的,、長期的,、發(fā)展的。轉(zhuǎn)變項目化思維,、改變運動化方式,、克服迎評化情結(jié)，做實培訓使質(zhì)量意識變被動為主動,，用好平臺使質(zhì)量表征從主觀到客觀,，完善制度使質(zhì)量體系從零散到系統(tǒng)，形成機制使質(zhì)量提升變一時為日常,，診改就能形成合力,、持續(xù)發(fā)力。

 

來源：《中國教育報》2017年10月10日11版