第七十號(hào)

    《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于２００７年８月３０日通過,，現(xiàn)予公布,，自２００８年１月１日起施行,。

    中華人民共和國(guó)主席　胡錦濤 

２００７年８月３０日

中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法

（2007年8月30日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）

目 錄

    第一章　總 則

    第二章　政策支持

    第三章　公平就業(yè)

    第四章　就業(yè)服務(wù)和管理

    第五章　職業(yè)教育和培訓(xùn)

    第六章　就業(yè)援助

    第七章　監(jiān)督檢查

    第八章　法律責(zé)任

    第九章　附 則

    

 

 

第一章　總 則

    第一條　為了促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào),，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，制定本法。

    第二條　國(guó)家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,，實(shí)施積極的就業(yè)政策,，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè),、政府促進(jìn)就業(yè)的方針,，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。

    第三條　勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利,。

    勞動(dòng)者就業(yè),，不因民族、種族,、性別,、宗教信仰等不同而受歧視。

    第四條　縣級(jí)以上人民政府把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo),，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，并制定促進(jìn)就業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。

    第五條　縣級(jí)以上人民政府通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、規(guī)范人力資源市場(chǎng),、完善就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn),、提供就業(yè)援助等措施,，創(chuàng)造就業(yè)條件，擴(kuò)大就業(yè),。

    第六條　國(guó)務(wù)院建立全國(guó)促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，研究就業(yè)工作中的重大問題，協(xié)調(diào)推動(dòng)全國(guó)的促進(jìn)就業(yè)工作。國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門具體負(fù)責(zé)全國(guó)的促進(jìn)就業(yè)工作,。

    省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)促進(jìn)就業(yè)工作的需要,，建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問題。

    縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工,，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作,。

    第七條　國(guó)家倡導(dǎo)勞動(dòng)者樹立正確的擇業(yè)觀念，提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力,；鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè),、自謀職業(yè)。

    各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化程序,，提高效率,，為勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供便利,。

    第八條　用人單位依法享有自主用人的權(quán)利,。

    用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法以及其他法律、法規(guī)的規(guī)定,，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,。

    第九條　工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán),、婦女聯(lián)合會(huì),、殘疾人聯(lián)合會(huì)以及其他社會(huì)組織，協(xié)助人民政府開展促進(jìn)就業(yè)工作,，依法維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利,。

    第十條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)在促進(jìn)就業(yè)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

     第二章　政策支持

    第十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)作為重要職責(zé),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策。

    第十二條　國(guó)家鼓勵(lì)各類企業(yè)在法律,、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),，通過興辦產(chǎn)業(yè)或者拓展經(jīng)營(yíng)，增加就業(yè)崗位,。

    國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),、服務(wù)業(yè)，扶持中小企業(yè),，多渠道,、多方式增加就業(yè)崗位,。

    國(guó)家鼓勵(lì)、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，擴(kuò)大就業(yè)，增加就業(yè)崗位,。

    第十三條　國(guó)家發(fā)展國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,，拓寬就業(yè)渠道。

    第十四條　縣級(jí)以上人民政府在安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí),，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮投資和重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用,，增加就業(yè)崗位,。

    第十五條　國(guó)家實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策,，加大資金投入，改善就業(yè)環(huán)境,，擴(kuò)大就業(yè),。

    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作,。

    就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹,、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位,、職業(yè)技能鑒定,、特定就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)等的補(bǔ)貼，小額貸款擔(dān)?；鸷臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息,，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。就業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和勞動(dòng)行政部門規(guī)定,。

    第十六條　國(guó)家建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度,，依法確保失業(yè)人員的基本生活，并促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè),。

    第十七條　國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位,，扶持失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)，對(duì)下列企業(yè),、人員依法給予稅收優(yōu)惠：

    （一）吸納符合國(guó)家規(guī)定條件的失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定要求的企業(yè),；

    （二）失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè)；

    （三）安置殘疾人員達(dá)到規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的企業(yè),；

    （四）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的符合國(guó)家規(guī)定條件的失業(yè)人員,；

    （五）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人；

    （六）國(guó)務(wù)院規(guī)定給予稅收優(yōu)惠的其他企業(yè),、人員,。

    第十八條　對(duì)本法第十七條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的人員，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧,，免除行政事業(yè)性收費(fèi),。

    第十九條　國(guó)家實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的金融政策，增加中小企業(yè)的融資渠道,；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù),，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，并對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持,。

    第二十條　國(guó)家實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策,，建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè),。

    縣級(jí)以上地方人民政府推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)；在制定小城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),，將本地區(qū)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為重要內(nèi)容,。