“十三五”期間,，江蘇省堅持以立德樹人為根本，以服務發(fā)展為宗旨,，以促進就業(yè)為導向,，以提高質(zhì)量為核心，以產(chǎn)教融合為路徑,，著力發(fā)展質(zhì)量高,、貢獻度高、社會認可度高的現(xiàn)代職業(yè)教育——“蹚”出新路再領(lǐng)跑,。

2020年 9月28日,，教育部和江蘇省在南京召開部省共建啟動大會，整體推進蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新打造高質(zhì)量發(fā)展樣板,，這是全國首個以都市圈為基本單元的職業(yè)教育高地項目,。蘇錫常都市圈職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展樣板方案以貫徹落實“職教20條”為主線，堅持問題導向,、目標導向和效果導向,，設計5個方面、24條改革任務,，細化了教育部7項支持政策,、江蘇18項支持政策以及蘇錫常34項工作任務?！敖逃坎奎h組將全國第一個城市點選在江蘇,，希望江蘇做推進東部地區(qū)職業(yè)教育‘提質(zhì)培優(yōu)’改革目標的先行者、探路者,?！苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司司長陳子季說。

江蘇省委書記婁勤儉在啟動大會上表示,，這次部省共建既是對江蘇過去職業(yè)教育改革創(chuàng)新的充分肯定,，也是對未來繼續(xù)探路發(fā)展的鞭策激勵,。“我們要凝聚共識、扛起使命,，自覺將‘信任’化為‘責任’,，遵循教育發(fā)展規(guī)律、人才成長規(guī)律,，全力發(fā)展具有江蘇特色,、一流水平、人民滿意的職業(yè)教育,?！?/span>

回眸“十三五”，以部省共建整體推進蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新為代表,，江蘇省職業(yè)教育成績突出,、亮點頻現(xiàn)，為江蘇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展走在前列,、決勝全面建成小康社會提供了堅強支撐。省委教育工委書記,、省教育廳廳長葛道凱表示,，我省職業(yè)教育在規(guī)模、質(zhì)量等方面都有長足進步,，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的藍圖正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實,。

以服務發(fā)展為目標，主動對接國家重大戰(zhàn)略

“一直以來,，我省職業(yè)教育發(fā)展的‘金鑰匙’,，就是主動服務國家重大戰(zhàn)略、緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展,?！笔〗逃龔d副廳長曹玉梅說。

2014年12月,，習近平總書記在江蘇視察時提出“努力建設經(jīng)濟強,、百姓富、環(huán)境美,、社會文明程度高的新江蘇”的要求,，江蘇省以此作為未來一段時期特別是“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的新目標。

職業(yè)教育緊跟步伐,，積極服務全省高質(zhì)量發(fā)展,，瞄準產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立圍繞新興產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)業(yè)的專業(yè)集群,。2017年,，江蘇省主動對接江蘇“1+3”主體功能區(qū)部署,，印發(fā)《江蘇高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展卓越計劃》，立項建設300個高職高水平骨干專業(yè),，覆蓋17個專業(yè)大類,，打造智能制造、新材料等一批與主體功能區(qū)相適應的重點專業(yè)集群,。2020年8月,，江蘇省在《關(guān)于推進五年制高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》中又一次強調(diào)，圍繞產(chǎn)業(yè)需求送教上門,，至“十四五”期末,，在學前教育、護理,、現(xiàn)代服務業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進制造業(yè)等領(lǐng)域建成20個左右具五年制鮮明特色的示范性專業(yè)集群。

近年來,，江蘇省職業(yè)教育已培養(yǎng)300多萬高素質(zhì)技能型人才,，70%職業(yè)院校畢業(yè)生就近就業(yè)，90%以上職業(yè)院校畢業(yè)生在省內(nèi)就業(yè),，在全省先進制造等快速發(fā)展的行業(yè)中,，新增人員70%以上來自職業(yè)院校。全省職業(yè)院校每年面向社會開展培訓超160萬人次,。

為貫徹落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略,，江蘇省建立職業(yè)教育跨省跨城協(xié)作與共同發(fā)展機制，牽頭制訂《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)職業(yè)教育一體化平臺建設方案》,，江蘇吳江,、上海青浦和浙江嘉善共同推進示范區(qū)內(nèi)職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)合作，實現(xiàn)示范區(qū)內(nèi)職業(yè)學校統(tǒng)一招生錄取,，初步構(gòu)建了職業(yè)教育一體化發(fā)展省市縣協(xié)調(diào)機制,，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈有機銜接,，為示范區(qū)及長三角區(qū)域一體化發(fā)展提供高質(zhì)量的技術(shù)技能人才支撐。

職業(yè)教育是教育扶貧的排頭兵,，是見效最快,、成效最顯著的扶貧方式。在助力西部地區(qū)脫貧攻堅上,，江蘇省職業(yè)院校發(fā)揮優(yōu)勢,，立足“賦能”，在技能培訓,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上精準發(fā)力,。目前,，江蘇與新疆、西藏,、青海等8?。ㄗ灾螀^(qū)）開展職業(yè)教育對口協(xié)作，幫助當?shù)亟ㄔO急需的113個專業(yè),，10所中職學校繼續(xù)承擔西藏,、新疆內(nèi)地中職班培養(yǎng)業(yè)務?！霸诮K學習,，拓寬了職業(yè)方向，改變了我的一生,?！背Ｖ萋糜紊藤Q(mào)高等職業(yè)技術(shù)學校藏族學生旦增久美說。2010年,，旦增久美到該校學習創(chuàng)業(yè)培訓,、職業(yè)意識養(yǎng)成等課程，在校期間就開了一間小店,，畢業(yè)后又創(chuàng)辦了3家公司,，形成將食品、餐飲,、特產(chǎn)融合的西藏旅游品牌，帶動了當?shù)卮迕裰赂弧?/span>

為積極響應“一帶一路”倡議,，江蘇省高職院校主動作為,，15所學校在“一帶一路”沿線國家設立25個境外辦學機構(gòu)和項目，為“走出去”企業(yè)提供服務,。無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院黨委書記楊建新介紹說,，該校聯(lián)合紅豆集團，在柬埔寨成立了我國首個校企合作股份制應用型本科海外大學——柬埔寨西哈努克港工商學院,，為當?shù)嘏囵B(yǎng)技術(shù)技能型人才,，推出一批具有國際影響的高質(zhì)量專業(yè)標準、課程標準和教學資源,，深受當?shù)孛癖姎g迎,。

以立德樹人為根本，構(gòu)建完善現(xiàn)代職教體系

為了讓職校學生有更大上升空間,，“十三五”期間,，江蘇省職業(yè)教育致力于服務人的終身發(fā)展，大力培養(yǎng)學生的職業(yè)精神和職業(yè)能力,，讓學生就業(yè)有能力,、升學有通道,。探索中高職銜接培養(yǎng)的人才培養(yǎng)新模式，構(gòu)建應用型人才學歷上升“立交橋”,，形成分段培養(yǎng),、五年一貫制、對口單招等多樣化,、可選擇的縱向貫通,、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

2019年,，江蘇省出臺《江蘇省高等職業(yè)院?？荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨浮罚剿鲗嵤└呗氃盒７诸惪荚?、綜合評價,、多元錄取的“職教高考”制度。2020年,，全省中職應屆畢業(yè)生升入高等教育階段的比例達到68%,，成為江蘇省高等教育普及的一支重要力量。

如今,，隨著持續(xù)構(gòu)建具有江蘇特色的現(xiàn)代職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu),，職校生和普通高中生一樣享受高考升學待遇的道路越走越寬。從2019年起,，江蘇省在中職階段實施“領(lǐng)航計劃”,，目標是創(chuàng)建50所一流的中等職業(yè)學校；在高職階段繼續(xù)實施“卓越計劃”,，立項建設22所省級高水平高職院校,，其中8所為江蘇卓越高職院校培育單位。全省有20所高職院校入選中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃建設單位,，總量居全國第一,。目前，20所“雙高計劃”高職院校建設建設方案和任務書全部獲得批復,，中央財政支持經(jīng)費和省財政配套經(jīng)費均已到位,。

為了創(chuàng)造疊加效應，江蘇省整合優(yōu)化全省職業(yè)教育資源,。2019年,，出臺《關(guān)于優(yōu)化全省職業(yè)教育資源配置有關(guān)工作的意見》《規(guī)范職業(yè)院校辦學行為專項行動計劃》，推進包括技工學校在內(nèi)的所有職業(yè)學校招生錄取,、教學標準,、學籍管理、考核發(fā)證“四統(tǒng)一”,，符合條件的技師學院根據(jù)國家統(tǒng)一安排納入高等學校序列,，技工院校與職業(yè)院?；煨Ｅ疲瑫r享受對方相關(guān)支持政策,。2020年7月,，江蘇省又出臺《江蘇省職業(yè)教育質(zhì)量提升行動計劃(2020—2022年)》，將職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的目標落到實處,。根據(jù)《計劃》,，省教育廳及有關(guān)職業(yè)院校承接56個子任務，承接項目達8577個,。

2020年6月,，經(jīng)教育部批準，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院更名為南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學,，這是全國首家公辦本科層次職業(yè)學校,。該校黨委書記吳學敏表示：“升本后學院將以‘職教本科’的定位，借鑒本科院校的管理特點,，保持固有的‘職業(yè)’屬性不變,，探索、實施本科層次職業(yè)教育,?！睘橹С帜暇┕I(yè)職業(yè)技術(shù)大學開展本科職業(yè)教育試點，加快建設成為在全國具有示范性,、引領(lǐng)性的本科層次職業(yè)學校,，同年12月，省政府專門發(fā)文,，出臺支持該校本科職業(yè)教育試點政策措施十二條,。

以產(chǎn)教融合為路徑，向職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展邁進

校,、所、企之間沒有圍墻,，基礎設施,、場館設備、實訓基地等硬件資源全部開放共享——作為全國知名的“職教名城”,，這種“零距離”高等職業(yè)教育集約化發(fā)展的獨特模式已在常州科教城堅持了近20年,，不斷向全國輸出產(chǎn)教深度融合的江蘇經(jīng)驗。

“科教城是區(qū)域內(nèi)的‘創(chuàng)新之核’,，是常州校企合作機制落地的典范,。”常州市教育局副局長王華剛介紹說,，早在2007年,，常州就率先出臺《關(guān)于加強職業(yè)教育校企合作辦學的指導意見》,，提出“校企合作”共同培養(yǎng)技能人才、建設實訓基地的發(fā)展方案,。

一直以來,，江蘇都是全國職業(yè)教育發(fā)展的“排頭兵”，其中一條重要經(jīng)驗就是深化產(chǎn)教融合,，推進職業(yè)教育與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展共生共長,。

產(chǎn)教深度融合，從打破校,、所,、企之間的“圍墻”開始。江蘇省廣泛推進“引企入?！薄稗k校進廠”“企業(yè)辦?！薄靶＾k企業(yè)”等校企深度合作模式，要求規(guī)模以上企業(yè)按職工總數(shù)的2%安排實習崗位接納職業(yè)院校學生實習,。積極吸引企業(yè)參與職業(yè)教育育人全過程,，每年“訂單培養(yǎng)”招生規(guī)模總量達到約20%,。

2019年3月,，江蘇省在全國率先出臺省級職業(yè)教育校企合作地方性法規(guī)——《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進條例》?！稐l例》涵蓋區(qū)域職業(yè)教育校企合作組織與實施,、扶持和保障、指導和監(jiān)督等多個環(huán)節(jié),，在校企合作工作機制,、組織保障、激勵舉措等方面有一系列創(chuàng)新,?！爱a(chǎn)教融合型企業(yè)”“校企合作專項資金”以法律的形式明確提出，極大地激發(fā)了企業(yè)更深入地參與到職業(yè)學校實訓實操,、師資培育,、課程設計、教材開發(fā)中,?！稐l例》有效黏合了校企在人才培養(yǎng)與需求間的差異，校企合作“一頭熱一頭冷”的狀況有望得到緩解,。

自《條例》施行以來,，全省重點支持建設高職院校36個產(chǎn)教融合集成平臺項目和14個培養(yǎng)項目，覆蓋13個專業(yè)大類，涉及20多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，總投入超過15億元,，在主要領(lǐng)域成立了11個行業(yè)指導委員會，并已認定81家產(chǎn)教融合型試點企業(yè),。

作為產(chǎn)教融合重要實現(xiàn)方式之一,，現(xiàn)代學徒制是《條例》的重點強調(diào)內(nèi)容，并在全省得到推廣,。目前,，江蘇省超過半數(shù)的高職院校開展了現(xiàn)代學徒制試點工作，3個地區(qū),、1個企業(yè),、23所職業(yè)院校被列為全國現(xiàn)代學徒制試點單位，26個單位參加現(xiàn)代學徒制省級試點,。

為進一步完善專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接機制,，省教育廳和省發(fā)改委以2到3年為一個周期，在全國率先發(fā)布《江蘇省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合情況預警報告》,。2019年以來,，江蘇省根據(jù)各地區(qū)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度情況，對存在的問題以及未來各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢提出專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路和調(diào)整策略,，積極引導職業(yè)院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求設置或調(diào)整專業(yè),。

高素質(zhì)專業(yè)化的“雙師型”教師隊伍，是深化校企合作,、產(chǎn)教融合的關(guān)鍵,。為了深入推進校企協(xié)同育人，江蘇省建立學校,、行業(yè)企業(yè)“雙師型”教師聯(lián)合培養(yǎng)培訓機制,，開通職業(yè)院校教師引進“綠色通道”，世界技能大賽前三名選手,、全國一類職業(yè)技能競賽第一名選手,、“中華技能大獎”獲得者、“江蘇技能狀元”和“江蘇工匠”等,，可由招聘院校自主考核錄用入編,。全省職業(yè)院校“雙師型”教師占比超過70%,。

在全省發(fā)展的大格局、大視野下,，江蘇省逐步形成了職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)共生共長的格局,。目前，全省13個設區(qū)市中，9個建有職教園區(qū),，60%以上的縣級職教中心異地新建到產(chǎn)業(yè)園區(qū),，實現(xiàn)了職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃、同步建設,、同步成長,。