改革開(kāi)放40年來(lái),，遍布城鄉(xiāng)的一線勞動(dòng)者連同支撐其成長(zhǎng)成才的職業(yè)教育體系為中國(guó)跨越式發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。

      40年間,，職業(yè)教育從1980年代的百?gòu)U待興,，到1990年代的熱火朝天迅猛成長(zhǎng),，再到新世紀(jì)的健全完善,；從政府推動(dòng)到市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),，從規(guī)模擴(kuò)張到內(nèi)涵發(fā)展,，從“斷頭路”到“立交橋”,，在不斷的改革實(shí)踐中,，職業(yè)教育也實(shí)現(xiàn)了自身的跨越和提升,，在我國(guó)教育史上留下了濃墨重彩的一筆。

　　十八大以來(lái),，黨和國(guó)家高度重視職業(yè)教育,，經(jīng)費(fèi)投入大幅增加，辦學(xué)條件明顯改善,，發(fā)展環(huán)境氛圍不斷優(yōu)化,。職業(yè)教育迎來(lái)前所未有的發(fā)展黃金期，一個(gè)世界規(guī)模最大的現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架已經(jīng)基本建成,。

　　站在這一起點(diǎn)上,，如何用好這支龐大的“職業(yè)教育大軍”，培養(yǎng)大規(guī)模高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才,，支撐制造強(qiáng)國(guó)建設(shè),，是當(dāng)前職業(yè)教育面臨的歷史使命。展望未來(lái),，中國(guó)職業(yè)教育仍需攻堅(jiān)克難,，在持續(xù)深化改革中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

職業(yè)教育40年,，走到了哪兒

　　“制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域2020年的人才缺口將超過(guò)1900萬(wàn)人,，2025年這個(gè)數(shù)字將接近3000萬(wàn)人?！边@是教育部,、人社部、工信部2017年1月聯(lián)合印發(fā)的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》做出的最新預(yù)測(cè),，量化了技術(shù)技能人才的緊缺度,。

　　教育部部長(zhǎng)陳寶生就曾在2016年全國(guó)兩會(huì)上公開(kāi)呼吁：“新科技革命的興起和我國(guó)制造業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展提出了急迫需求,，要求我們?yōu)閲?guó)家現(xiàn)代化建設(shè)提供大規(guī)模的技術(shù)人才支撐,。”

　　然而,，由于多種因素制約,，職業(yè)教育目前還是我國(guó)教育體系的薄弱環(huán)節(jié)，社會(huì)認(rèn)可度和吸引力有限,。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，支撐教育強(qiáng)國(guó)乃至社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，已成為擺在職業(yè)教育面前的重大課題,。

　　擁有世界最大規(guī)模的職教體系

　　職業(yè)教育包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn),。清末，一批有識(shí)之士出于“師夷長(zhǎng)技以制夷”的實(shí)業(yè)救國(guó)考慮,，將西方工業(yè)化土壤里生長(zhǎng)的現(xiàn)代職業(yè)教育引入國(guó)內(nèi),。但由于國(guó)情迥異,，政局動(dòng)蕩等影響，職業(yè)教育到中國(guó)后的發(fā)展艱難而緩慢,。

　　新中國(guó)成立后,，我國(guó)用了十余年構(gòu)建起中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校,、農(nóng)業(yè)中學(xué)（職業(yè)中學(xué)）相結(jié)合的中等職業(yè)教育制度,，使中等職業(yè)教育（以下簡(jiǎn)稱“中職”）在上世紀(jì)五六十年代達(dá)到了遍布城鄉(xiāng)的程度。

　　“文革”期間,，職業(yè)教育元?dú)獯髠?給國(guó)家建設(shè),、社會(huì)安定和青年就業(yè)造成了不利影響,。

　　改革開(kāi)放后,，面對(duì)“普職”結(jié)構(gòu)性矛盾，國(guó)家于1980年啟動(dòng)了以職業(yè)教育結(jié)構(gòu)改革為重點(diǎn)的教育結(jié)構(gòu)改革,，職業(yè)教育的規(guī)模得到迅速擴(kuò)大,。1980～1998年，中職在校生數(shù)由239.74萬(wàn)人增加到1467.87萬(wàn)人,，增幅為512%,；中等職業(yè)學(xué)校與普通高中的在校生規(guī)模之比，由18.9:81.1提高到60:40,。職業(yè)教育重新崛起,。

　　1999～2001年，受我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),、中職畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境趨緊,，高等教育擴(kuò)招引發(fā)“普高熱”等多重因素影響，中職教育遭遇短暫“滑坡”,，但經(jīng)多方努力逐漸回升趨穩(wěn),。到2012年中職招生規(guī)模已占高中階段招生總數(shù)的47.2%。教育部官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,，2015年中等職業(yè)學(xué)校在校生數(shù)近1657萬(wàn)人,，占高中階段教育在校生總數(shù)的41%。中職與普通高中的結(jié)構(gòu)趨于合理,。

　　高等職業(yè)教育也伴隨改革開(kāi)放起步并發(fā)展壯大,。1980年以后，東南沿海及一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的中心城市為解決一線實(shí)用型人才緊缺問(wèn)題,，開(kāi)始興辦地方性大學(xué)和職業(yè)大學(xué),，開(kāi)啟了高等職業(yè)教育的探索。

　　1999年的高校擴(kuò)招,直接促成了高等職業(yè)學(xué)校的“迅猛”發(fā)展,。短短十多年間,，高職學(xué)校由幾十所增至上千所,，我國(guó)職業(yè)教育體系日益立體和豐富。

　　教育部官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,，2015年全國(guó)獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)院校達(dá)1341所,，全日制在校生數(shù)1048.6萬(wàn)人，比上年增加42萬(wàn)人,。

　　經(jīng)過(guò)40年的努力,，中職、高職已分別占我國(guó)高中階段教育和普通高等教育的“半壁江山”,。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)王繼平接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時(shí)表示,，兩個(gè)“半壁江山”不僅有力地調(diào)整了我國(guó)教育結(jié)構(gòu)，而且使一個(gè)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉,、形式多樣,、靈活開(kāi)放、有中國(guó)特色的職業(yè)教育體系框架基本形成,。

　　中職高職之外,，職業(yè)培訓(xùn)也為我國(guó)培養(yǎng)了大量技能人才。尤其是1999年提出的“學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書并重”（即“雙證并重”）制度,，大大促進(jìn)了職業(yè)培訓(xùn)的快速發(fā)展,。記者從教育部獲悉，2016年,，全國(guó)共有職業(yè)院校1.23萬(wàn)所,，年招生930.78萬(wàn)人，在校生2680.21萬(wàn)人,；全國(guó)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到9.3萬(wàn)所,，注冊(cè)學(xué)生5325.6萬(wàn)人，每年開(kāi)展各類培訓(xùn)上億人次,。當(dāng)年已畢（結(jié)）業(yè)的學(xué)生數(shù)達(dá)5656.9萬(wàn)人,。

　　“我國(guó)已經(jīng)建成世界規(guī)模最大的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。這為我國(guó)大規(guī)模培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才奠定了良好的基礎(chǔ),?！蓖趵^平說(shuō)，“新的階段要加強(qiáng)鞏固和提高,，注重內(nèi)涵建設(shè),。”

　　職業(yè)教育的突圍與創(chuàng)新

　　進(jìn)入新時(shí)代,，我國(guó)的職業(yè)教育又呈現(xiàn)出了哪些具體的變化,？《瞭望》新聞周刊記者實(shí)地走訪了一些國(guó)家級(jí)改革發(fā)展示范學(xué)校。

　　在北京市昌平職業(yè)學(xué)校,，記者看到,，無(wú)人機(jī),、新能源汽車、馬術(shù),、冰雪等新技術(shù)或新興體育運(yùn)動(dòng),，已作為相關(guān)專業(yè)出現(xiàn)在該校的招生計(jì)劃中，一改人們對(duì)職校專業(yè)滯后于社會(huì)實(shí)踐的認(rèn)識(shí),。

　　該校校長(zhǎng)段福生介紹說(shuō),，他們正在對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”“人工智能”等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以便進(jìn)一步調(diào)整,、優(yōu)化,、升級(jí)現(xiàn)有專業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無(wú)縫對(duì)接,、同頻共振,。

　　對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求、新變化,、新動(dòng)向做出快速反應(yīng)的不獨(dú)此校,。教育部官網(wǎng)公布的《2016年全國(guó)高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估報(bào)告》顯示,，高職院校開(kāi)設(shè)的超過(guò)3.4萬(wàn)個(gè)專業(yè)點(diǎn)中,，60.7%的專業(yè)點(diǎn)與當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。同時(shí),，服務(wù)新興產(chǎn)業(yè),、民生需求的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),、康復(fù)護(hù)理,、健康養(yǎng)老等專業(yè)點(diǎn)增長(zhǎng)迅速。

　　“職業(yè)教育必須敏銳捕捉社會(huì)需求變化,，保持專業(yè)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的高契合度,。”段福生說(shuō),，“僅著眼當(dāng)下,，培養(yǎng)的人才難免落后于社會(huì)的變化和需求?！?/p>

　　在北京市“豐臺(tái)職業(yè)與成人教育集團(tuán)”（其前身是豐臺(tái)職業(yè)教育中心學(xué)校）記者發(fā)現(xiàn),，學(xué)校在全市戶籍學(xué)生不斷減少的情況下，學(xué)生總量不降反增,，教師授課量也出現(xiàn)同步增長(zhǎng),。

　　該校校長(zhǎng)趙愛(ài)芹告訴記者，他們?cè)凇敖K身教育”和“開(kāi)放辦學(xué)”理念下,，對(duì)學(xué)校做了全面改革,，全方位探索“職成一體”的終身教育新模式,。一方面實(shí)施職業(yè)與成人教育一體化發(fā)展，全方位服務(wù)首都和豐臺(tái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，另一方面向京津冀地區(qū)開(kāi)展對(duì)口幫扶和精準(zhǔn)脫貧,，還圍繞“一帶一路”開(kāi)展高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)，使服務(wù)領(lǐng)域和對(duì)象更加豐富多元,。

　　比如,，除了優(yōu)質(zhì)化、品牌化的中職教育外,，學(xué)校開(kāi)設(shè)了面向中小學(xué)的職業(yè)體驗(yàn)課程,、初中開(kāi)放實(shí)踐活動(dòng)課程、綜合實(shí)踐課程,，還直接對(duì)接行業(yè)需求,，廣泛開(kāi)展職工繼續(xù)教育、社區(qū)教育,、老年教育,、農(nóng)村城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、對(duì)口幫扶培訓(xùn)等,，實(shí)現(xiàn)了從學(xué)歷教育到非學(xué)歷教育,、從少年到老年、從行業(yè)企業(yè)到社會(huì),、從城市到農(nóng)村的全覆蓋,，努力服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

　　“職業(yè)教育是異彩紛呈的,，呈現(xiàn)的樣式也是多姿多彩的,，服務(wù)的對(duì)象、形式,、渠道也一定是多元的,。”趙愛(ài)芹說(shuō),，“社會(huì)方方面面其實(shí)都有職業(yè)教育的身影,，都有職業(yè)教育發(fā)揮作用?！?/p>

　　這點(diǎn)深得段福生認(rèn)可,。“辦學(xué)功能的拓展,，為學(xué)校辦學(xué)開(kāi)闊了思路,、盤活了資源，能更快速地對(duì)國(guó)家職業(yè)教育的相關(guān)政策作出反應(yīng)，并迅速與區(qū)域社會(huì)的發(fā)展融為一體,?！倍胃Ｉf(shuō)。

　　北京市教委職教處處長(zhǎng)王東江把這些變化視為職業(yè)教育在生源減少“逆境”中的突圍與創(chuàng)新,。

　　事實(shí)上,，不獨(dú)北京，全國(guó)的職業(yè)院校都在開(kāi)放辦學(xué)理念下開(kāi)辟了職業(yè)教育發(fā)展的廣闊空間,。教育部資料顯示,，近年來(lái)職業(yè)教育在服務(wù)中國(guó)制造2025、脫貧攻堅(jiān),、“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作,、京津冀協(xié)同發(fā)展等方面積極作為，使職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度不斷增強(qiáng),，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的支撐力進(jìn)一步提升,。

　　校企合作、產(chǎn)教融合是體現(xiàn)職業(yè)教育特點(diǎn)和提升職業(yè)教育質(zhì)量的重要抓手,，正呈現(xiàn)出深度融合的新面貌,。趙愛(ài)芹以該校“全聚德冠名班”為例介紹說(shuō),，學(xué)校根據(jù)企業(yè)的用人需求實(shí)行“訂單式”培養(yǎng),，雙方共同制定招生計(jì)劃、教學(xué)大綱,、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),、職業(yè)能力層級(jí)，共同研發(fā)人才培養(yǎng)的梯度進(jìn)階模式,，共享各自的師資和項(xiàng)目資源，企業(yè)技師可在學(xué)校授課,，學(xué)校教師可在企業(yè)實(shí)踐,，企業(yè)植入課程與技術(shù)，學(xué)校把優(yōu)秀的人才定向輸送至企業(yè),，雙方實(shí)施“校企一體”緊密型合作,。

　　教育部發(fā)布的《2016年全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)估報(bào)告》顯示，校企合作,、工學(xué)結(jié)合已成為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基本模式,。有六成以上開(kāi)展了企業(yè)訂單培養(yǎng)，四成畢業(yè)生能夠直接進(jìn)入合作企業(yè)就業(yè),?！?016年全國(guó)高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估報(bào)告》亦顯示，高職院校和企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展訂單培養(yǎng)的近1000所，覆蓋專業(yè)點(diǎn)近10000個(gè),，訂單培養(yǎng)學(xué)生規(guī)模接近70萬(wàn)人,。

　　校企合作還撬動(dòng)了學(xué)校硬件設(shè)施的顯著改善。教育部官網(wǎng)資料顯示,，2016年企業(yè)提供給中職院校的實(shí)踐教學(xué)設(shè)備資產(chǎn)總值較2014年增長(zhǎng)76.6%,，提供給高職院校的實(shí)踐教學(xué)設(shè)備總值達(dá)44億元，超過(guò)“百萬(wàn)元”的院校456所,、“千萬(wàn)元”及以上的院校123所,。

　　職業(yè)教育在取得可喜發(fā)展的同時(shí)，建職業(yè)教育與其他教育相互溝通和銜接的“立交橋”事關(guān)職業(yè)教育人才的成長(zhǎng)和發(fā)展,。探索中,，一些地方通過(guò)增加高職對(duì)口招中職的數(shù)量和提高地方本科高職招生的比例，實(shí)現(xiàn)了更多職業(yè)院校學(xué)生的升學(xué)和深造,。

　　段福生告訴《瞭望》新聞周刊記者,，他們學(xué)校每個(gè)專業(yè)都有一個(gè)合作的高職院校，開(kāi)展中高職銜接,；同時(shí)還與北京城市學(xué)院和首都師范大學(xué)開(kāi)展中,、高職與本科教育貫通培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng),，為人才的高端化發(fā)展創(chuàng)造條件,。

　　教育部發(fā)布的2016年中職畢業(yè)生（不含技工學(xué)校）就職去向統(tǒng)計(jì)表明，有25.10%的學(xué)生升入各類高一級(jí)學(xué)校就讀,，比2015年增加5.08個(gè)百分點(diǎn),。

　　隨著職校辦學(xué)理念和辦學(xué)形式的創(chuàng)新，職業(yè)教育與市場(chǎng)貼得更近,，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升,，社會(huì)認(rèn)可和接受程度大幅提高，這也使家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)發(fā)生改變,。

　　“優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校的重點(diǎn)專業(yè)每年招生都很好,。”趙愛(ài)芹說(shuō),，這其實(shí)是社會(huì)充分理解職業(yè)教育后做出的理性選擇,。

　　本刊記者從教育部獲悉，近年來(lái)我國(guó)面向海外特別是發(fā)展中國(guó)家實(shí)施一系列人才培訓(xùn),、學(xué)校援建項(xiàng)目,，反響良好，我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展理念,、模式和效果可謂“墻內(nèi)墻外花皆香”,。

　　職教仍需攻堅(jiān)克難

　　盡管成績(jī)可觀,，但我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出，校企合作,、產(chǎn)教融合某種程度上還停留在表面層次,，人才供需“兩張皮”等問(wèn)題仍然存在，這些都直接或間接地影響著職業(yè)教育的貢獻(xiàn)力,、吸引力和社會(huì)認(rèn)可度,。

　　本刊記者隨機(jī)采訪了一些學(xué)生家長(zhǎng)，不少人認(rèn)為,，考不上高中或者考不上大學(xué)本科的才會(huì)去讀職業(yè)學(xué)校,。在一些人眼里，職業(yè)教育甚至成了“差生”的代名詞,。

　　2017年全國(guó)兩會(huì)上,，教育部部長(zhǎng)陳寶生呼吁要對(duì)職業(yè)教育“高看一眼”“厚愛(ài)一分”，這也從另一個(gè)側(cè)面折射出社會(huì)“重普教,、輕職教”的尷尬現(xiàn)狀,。

　　實(shí)際上，職業(yè)教育并非歷來(lái)就弱,?！拔母铩鼻埃思?jí)技師的待遇相當(dāng)于大學(xué)副教授的待遇,。改革開(kāi)放后職業(yè)教育發(fā)展最興旺時(shí),，中職比高中還難考，中職畢業(yè)的職業(yè)能力與待遇水平在百姓心中有相當(dāng)不錯(cuò)的認(rèn)同度,。

　　那么,，為何今天社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的態(tài)度發(fā)生了反轉(zhuǎn)式變化？

　　教育部職業(yè)技術(shù)教育司原司長(zhǎng)楊金土接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時(shí)分析說(shuō),，改革開(kāi)放后,，國(guó)家通過(guò)各種激勵(lì)措施，加快了職業(yè)教育的規(guī)模發(fā)展,，使我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就,，但相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入仍顯不足，師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后,，尤其在人才評(píng)價(jià)、教育評(píng)價(jià),、用人制度等社會(huì)環(huán)境條件中,，尚存在不利于技術(shù)技能人才成長(zhǎng)和發(fā)展的習(xí)慣性流弊，以致影響職業(yè)教育質(zhì)量和職業(yè)教育社會(huì)地位的提高,，亟待進(jìn)一步完善,。

　　中國(guó)教育科學(xué)研究院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所所長(zhǎng)孫誠(chéng)也向記者分析說(shuō)，教師隊(duì)伍水平歷來(lái)被視為關(guān)系教育質(zhì)量的關(guān)鍵。職業(yè)院校教師有其職業(yè)特點(diǎn),，如果大多數(shù)也是畢業(yè)于普通院校,，缺乏企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也不太懂職業(yè)教育規(guī)律和職教學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,，那將難以達(dá)到職業(yè)教育應(yīng)有的水準(zhǔn),。近年來(lái)國(guó)家加大了職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)的投入，但優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)內(nèi)容仍匱乏,，職業(yè)教育需要的“雙師型”教師培養(yǎng)難度較大,。

　　從制度銜接來(lái)看，職業(yè)教育體系“立交橋”的不完善,，讓職業(yè)教育某種程度上成了“斷頭教育”,，阻礙了職業(yè)學(xué)校學(xué)生的上升通道和多元發(fā)展，成為很多學(xué)生寧愿選擇多次復(fù)讀,、報(bào)考普通高中,，也不愿讀職業(yè)院校的原因。

　　王東江以北京為例說(shuō),，隨著以信息和通信技術(shù)為代表的第三產(chǎn)業(yè)崛起,，北京對(duì)高學(xué)歷人群需求增長(zhǎng)，但職校畢業(yè)的學(xué)生由于學(xué)歷偏低而不具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，職業(yè)教育的吸引力也隨之降低,。

　　“到2016年底，雖然北京50%的中職專業(yè)生可通過(guò)‘3+2’上高職,，但很多地方的高職對(duì)口招中職的比例長(zhǎng)期被嚴(yán)格限制在5%,。而在學(xué)科型評(píng)價(jià)占主導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)下，高職學(xué)生也很難進(jìn)入普通高等教育體系,?！蓖鯑|江說(shuō)，“北京目前有15%的高職學(xué)生具備報(bào)考‘專升本’資格,，但是錄取率還不足8%,。”

　　多位受訪專家表示,，我國(guó)用人制度方面的“重學(xué)歷,，輕能力”和人才評(píng)價(jià)制度方面的“重知識(shí)、輕技能”,，也是制約職業(yè)教育地位的主要因素,。而提升職業(yè)教育水平，更是職教面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),，亟待通過(guò)深化改革,，破除各種藩籬,，補(bǔ)齊自身短板，扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育的被動(dòng)局面,。

　　職教的新時(shí)代

　　十八大以來(lái),，習(xí)近平總書記多次深入職業(yè)院校考察,，并就職業(yè)教育做出重要批示,、指示，對(duì)加快發(fā)展我國(guó)職業(yè)教育提出明確要求,，強(qiáng)調(diào)要“高度重視,、加快發(fā)展”。

　　2014年6月,，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議,，并印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，明確提出“到2020年,，形成適應(yīng)發(fā)展需求,、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接,、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色,、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”,。

　　國(guó)家還規(guī)定，從2015年起,，將每年5月的第二周設(shè)為“職業(yè)教育活動(dòng)周”,，舉辦全國(guó)職業(yè)院校技能大賽、中等職業(yè)學(xué)?！拔拿黠L(fēng)采”競(jìng)賽,，營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。

　　已經(jīng)在職教領(lǐng)域深耕20多年的段福生對(duì)此很是感慨：“十八大以來(lái),，無(wú)論是國(guó)家層面還是地方政府,，對(duì)職業(yè)教育的投入可謂下了‘血本’。無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是教師隊(duì)伍建設(shè),、學(xué)校管理,，無(wú)論是經(jīng)費(fèi)投入、校企合作,，還是專業(yè)建設(shè),，都達(dá)到了歷年以來(lái)的一個(gè)高潮，呈現(xiàn)出‘硬件軟件兩手抓,、兩手都要硬’的特點(diǎn),。”

　　教育部官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,，2015年全國(guó)職業(yè)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)達(dá)2950億元,，比2010年增加1490億元，增長(zhǎng)102.1%,，年均增長(zhǎng)15.1%,。尤其是國(guó)家通過(guò)實(shí)施一系列重大工程，打造了一批骨干學(xué)校,、專業(yè)和師資,，使職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)面貌為之一新。

　　與此同時(shí),，國(guó)家以職業(yè)教育法為引領(lǐng),，形成了涵蓋學(xué)校設(shè)置、專業(yè)教學(xué),、教師隊(duì)伍,、學(xué)生實(shí)習(xí)、經(jīng)費(fèi)投入,、信息化建設(shè)等的一系列制度和標(biāo)準(zhǔn),，特別是生均撥款制度的建立，確保了職業(yè)院校的穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)投入,。建立健全了職業(yè)教育督導(dǎo)制度,、教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度、年度質(zhì)量報(bào)告制度,，實(shí)施了職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃等專項(xiàng)措施,，全面加強(qiáng)職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)。

　　“職業(yè)教育已經(jīng)告別‘參考普通教育做’的時(shí)代,，走向‘依據(jù)專門制度和標(biāo)準(zhǔn)辦’的新時(shí)期,。”王繼平說(shuō),，如果把改革開(kāi)放后的前20年視為職業(yè)教育的“恢復(fù)探索期”,，那么后20年就是“健全完善期。

　　2017年12月國(guó)務(wù)院又印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》,，進(jìn)一步完善了職業(yè)教育發(fā)展的政策體系,，為職業(yè)教育帶來(lái)了全新的機(jī)遇。

　　段福生認(rèn)為,，新形勢(shì)下,，人們對(duì)職業(yè)教育的期望和要求已從“能上學(xué)”向“上好學(xué)”“多元發(fā)展”轉(zhuǎn)變，從“能就業(yè)”向“就好業(yè)”“能高端就業(yè)”“能體面就業(yè)”轉(zhuǎn)變,。這就要求職業(yè)院校在不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的同時(shí),，為學(xué)生多元發(fā)展鋪路搭橋,，構(gòu)建“就業(yè)有門、升學(xué)有路,、創(chuàng)業(yè)有法,、出國(guó)進(jìn)修有機(jī)會(huì)”的多元成長(zhǎng)之路。

　　趙愛(ài)芹認(rèn)為,，新時(shí)代的職業(yè)教育應(yīng)是全方位,、更優(yōu)質(zhì)的教育，也是全方位改革,、突破和完善的教育,，它不是一個(gè)終極目標(biāo)，而是一個(gè)基礎(chǔ)的出發(fā)點(diǎn),，需要不懈奮斗,，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民的需要。

　　這一切已在路上,。（《瞭望》新聞周刊記者 劉苗苗）

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