黨的二十大報告明確提出“推進職普融通、產教融合,、科教融匯,，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”。2022年12月,，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》（簡稱《意見》），對職業(yè)教育發(fā)展作出了進一步部署,。為推動深入學習,，筆者將有關精神概括為“改革職業(yè)教育體系，實現(xiàn)兩個培養(yǎng)目標,，培養(yǎng)三支教師隊伍,，建設四個實踐中心”。

黨的十九大后,，黨中央,、國務院先后出臺了一系列有關職業(yè)教育改革的文件，比如國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》,，提出“推動校企全面加強深度合作,。職業(yè)院校應當根據自身特點和人才培養(yǎng)需要，主動與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng),、技術創(chuàng)新,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務,、文化傳承等方面開展合作”,。2022年新修訂的《職業(yè)教育法》提出“對深度參與產教融合、校企合作,，在提升技術技能人才培養(yǎng)質量,、促進就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè),，按照規(guī)定給予獎勵”。這些文件的出臺對推進職業(yè)教育深化改革起到了決定性作用,，但是職業(yè)院校專業(yè)設置與區(qū)域產業(yè)發(fā)展對接不緊密,、服務產業(yè)發(fā)展能力不強、行業(yè)企業(yè)參與校企合作動力不足的問題依然存在,；校企合作仍然僅作為一種教學方式,，區(qū)域行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)“最后一公里”仍需強化。這次《意見》提出“打造市域產教聯(lián)合體”和“打造行業(yè)產教融合共同體”,，將其定位為深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革,，并提出了具體明確的路徑和要求，必將引領職業(yè)教育奮進新時代,。

市域產教聯(lián)合體是職業(yè)教育改革的新方向

《意見》將“打造市域產教聯(lián)合體”和“打造行業(yè)產教融合共同體”定位為“戰(zhàn)略任務”,，內涵豐富。一是明確了新時代職業(yè)教育的三大功能：人才培養(yǎng),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、促進產業(yè)經濟高質量發(fā)展,。區(qū)別于高等教育人才培養(yǎng),、科學研究、社會服務,、文化傳承創(chuàng)新四大功能,，職業(yè)教育的類型定位更清晰。二是明確了新時期職業(yè)教育的辦學主體,，提出國家主導推動,、地方創(chuàng)新實施，成立政府,、企業(yè),、學校、科研機構等多方參與的理事會,，實行實體化運作,，回答了誰辦職業(yè)教育的問題。三是明確了聯(lián)合體的聯(lián)合內容,，要求各類主體深度參與職業(yè)學校專業(yè)規(guī)劃,、人才培養(yǎng)規(guī)格確定、課程開發(fā),、師資隊伍建設,，共商培養(yǎng)方案、共組教學團隊,、共建教學資源,，共同實施學業(yè)考核評價,，推進教學改革，提升技術技能人才培養(yǎng)質量,。四是明確了國家配套政策,，要求制定支持職業(yè)教育的金融、財政,、土地,、信用、就業(yè)和收入分配等激勵政策的具體舉措,，形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的制度環(huán)境和生態(tài),，形成一批可復制、可推廣的新經驗和新范式,。五是明確了職業(yè)學校特色發(fā)展道路,。“打造市域產教聯(lián)合體”定位是地方特色,，為本市服務,；“打造行業(yè)產教融合共同體”定位是學校特色，要求組建學校,、科研機構,、上下游企業(yè)等共同參與的跨區(qū)域產教融合共同體。

市域產教聯(lián)合體對培養(yǎng)目標提出新要求

新修訂的《職業(yè)教育法》指出,，職業(yè)教育包括中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育,，高等職業(yè)教育包括專科,、本科及以上教育層次,。《意見》對培養(yǎng)目標總要求是培養(yǎng)更多高素質技術技能人才,、能工巧匠,、大國工匠。筆者認為可從三個方面理解：一是培養(yǎng)目標是相對的,、發(fā)展的,，有隨社會發(fā)展而不斷上移的趨勢；二是不同層次的職業(yè)教育培養(yǎng)目標不同,，高等職業(yè)教育突出“技術”和人的全面發(fā)展,；中等職業(yè)學校突出綜合素質、基礎知識和基本技能,；三是職業(yè)學校培養(yǎng)目標既要有“地方特色”,，又要有“學校特色”，應充分考慮學校所在地的產業(yè)特點，因地制宜確定區(qū)域性培養(yǎng)目標,；同時要滿足生源,、行業(yè)需求，制定具有“學校特色”的行業(yè)培養(yǎng)目標,。在新背景下制定培養(yǎng)目標要充分反映時代特色,、區(qū)域特色、學校特色,，按服務對象差異精準制定“兩個培養(yǎng)目標”,。

以筆者所在的湖北省荊門市中心城區(qū)為例，這里聚集著1所高職院校和5所中職學校,，其中荊門職業(yè)學院在校生規(guī)模9000人,，開設專業(yè)25個，基本覆蓋全市主要行業(yè)企業(yè),；但專業(yè)規(guī)模與本市企業(yè)人才需求存在明顯不吻合現(xiàn)象,，個別專業(yè)甚至存在招生就業(yè)“兩頭在外”現(xiàn)象。因此,，要及時成立理事會,，廣泛聽取本市用人單位意見，全面反映本市人才市場需求標準,，盡快將產教融合貫穿到學校人才培養(yǎng)全過程,。5所中職學校目前80％在校生為技能高考生，20％在校生為“3＋2”和專業(yè)技能生,，存在“小而全”現(xiàn)象,?！兑庖姟芬蟆爸С謨?yōu)質中等職業(yè)學校與高等職業(yè)學校聯(lián)合開展五年一貫制辦學”,，結合荊門實際應擴大“3＋2”招生規(guī)模，有針對性地為本市培養(yǎng)人才,。同時,，建立人才培養(yǎng)目標考核機制，教育行政部門可從開設和調整專業(yè),、制定教學標準,、選用教材、“1+X”證書考核等四個環(huán)節(jié)履行監(jiān)督考核職責,。

市域產教聯(lián)合體對教學要素提出新規(guī)范

教師,、教材和實習教學設備是職業(yè)教育教學三要素，“雙師型”教師是職業(yè)教育的核心競爭力,?！兑庖姟穼Α叭Ы處熽犖椤睆膸煹聨燂L建設等五個方面提出了新任務。結合《職業(yè)教育“雙師型”教師基本標準》和基層工作實際,，在新背景下地市州高職院校尤其要突出“雙師型”教師培養(yǎng),、評聘和產業(yè)特聘教師引進工作,。“雙師型”教師的成長需要個人付出大量時間和精力,，學校引導,、組織廣大教師走“雙師型”發(fā)展之路必須拿出真金白銀，精準提供教育教學,、崗位實訓,、企業(yè)實踐等機會，并納入教師年度考核指標,。企業(yè)實踐經歷要與時俱進,，按規(guī)范進入“市域產教聯(lián)合體”所屬企業(yè)5年一周期工作，促進教師知識技能持續(xù)更新,，逐步取得行業(yè)領域職業(yè)資格證書,、職業(yè)技能等級證書，獲聘行業(yè)領域專業(yè)技術職稱,。目前,，產業(yè)特聘教師是薄弱環(huán)節(jié)，綜合水平高的師傅請不進,、留不住,，需要管理部門出臺針對性政策明確其身份，提高其待遇,，加強其培訓,，建設一支高質量的特聘教師隊伍。

產教融合是職業(yè)教育的顯著特征,。由于投入不足,，目前職業(yè)院校特別是中西部職業(yè)院校實習教學條件普遍落后，有些規(guī)模小的中職學校實習設備年投入不足百萬元,，只能滿足基礎的實習教學需求,，與生產設備存在代差，甚至沒有生產設備,。校內實習教學與生產脫節(jié),，企業(yè)崗位實習只能從事基礎工作，畢業(yè)對口就業(yè)更困難,?！兑庖姟诽岢觯訌娊ㄔO“四個實踐中心”,，其中具體的建設要求不僅是職業(yè)院校實習教學條件建設規(guī)范,，也是實習教學工作規(guī)范；通過調動聯(lián)合體各方力量，拓寬了職業(yè)院校改善實習條件路徑,；通過建立設施共享機制,，特別有利于中小規(guī)模的職業(yè)院校提高實踐教學質量；通過落實實習教學項目,、豐富實習教學內容倒逼更新專業(yè)教材,、開展科教融匯，促進教學三要素協(xié)同發(fā)展,。

作者：楊品齊 熊紅梅（作者單位系荊門職業(yè)學院）