2019年政府工作報告中首次提出：“改革完善高職院校考試招生辦法,，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人,、下崗職工,、農(nóng)民工等報考,，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人?！毕噍^于高職院校的其他生源來說,，退役軍人是一個特殊的群體，其特殊性體現(xiàn)在很多方面,。例如,，退役軍人的學(xué)歷層次不齊，涵蓋從初中畢業(yè),、高中畢業(yè),、大學(xué)在讀到大學(xué)畢業(yè)等。同時,，隨著軍隊改革的推進(jìn),，退役軍人的類型也在逐漸增多,，包括士兵、士官以及軍官等,。招收這樣多元化類型的退役軍人進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí),，對于高職院校辦學(xué)來說既是壓力也是動力。高等職業(yè)教育體系需要進(jìn)一步深化自身改革,，滿足退役軍人學(xué)歷和技能教育的需要,。

高職院校的專業(yè)開設(shè)應(yīng)當(dāng)強化就業(yè)導(dǎo)向,。正如政府工作報告中將高職院校擴(kuò)招放在了“多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”部分一樣,，退役軍人最強烈的需求并不是接受高職教育，而是尋找就業(yè)單位,，退役軍人接受高職學(xué)歷教育和技術(shù)技能教育,，其目的也是為其就業(yè)服務(wù)。因此,，高職院校需要在專業(yè)設(shè)置中以各種形式增加就業(yè)崗位的確定性,，以增大對退役軍人的吸引力。例如,，采用現(xiàn)代學(xué)徒制,、企業(yè)訂單等形式，使退役軍人入學(xué)時就與企業(yè)簽訂就業(yè)意向合同,，實現(xiàn)入學(xué)即就業(yè),。學(xué)習(xí)形式也需要考慮到他們的特點，盡可能將學(xué)習(xí)的地點放在工作場所,，并利用好1+X職業(yè)等級證書制度,，加大彈性學(xué)習(xí)的力度。

高職院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)當(dāng)考慮軍民融合,。為了提高現(xiàn)代化的作戰(zhàn)和保障能力,，部隊正在轉(zhuǎn)型為一個學(xué)習(xí)型組織。退役軍人除了掌握必要的政治和軍事素養(yǎng)外,，還會按照部隊要求掌握一定的軍事技能,。在招收退役軍人的過程中，應(yīng)當(dāng)對其已有技能加以測試,，為面向退役軍人的專業(yè)設(shè)置提供科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ),。學(xué)校還要綜合考慮退役軍人個人已有軍事技能、個人愿望,、現(xiàn)有崗位以及專業(yè)建設(shè)情況,，向退役軍人推薦專業(yè)。

高職院校的管理方式應(yīng)當(dāng)尊重退役軍人特點,。退役軍人的管理不同于傳統(tǒng)的學(xué)生,，首先,，退役軍人的年齡普遍大于高中應(yīng)屆畢業(yè)生。其次,，退役軍人已經(jīng)長期適應(yīng)了軍營文化,，而軍營文化與校園文化有明顯的不同，因此退役軍人在重新適應(yīng)校園文化的過程中,，其自身攜帶的軍營文化基因往往會造成各種各樣的沖突和矛盾,。高職院校需要通過加強針對性管理，通過邀請校內(nèi)外各領(lǐng)域的相關(guān)專家,，制定科學(xué)有效的管理方案,，共同協(xié)助做好退役軍人的再社會化過程。

相關(guān)部門協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)打出組合拳,。由于退役軍人職業(yè)教育的相關(guān)管理部門涵蓋了新成立的退役軍人事務(wù)部,、民政部門、人社部門以及教育部門,，各個部門對于退役軍人都有不同程度的相關(guān)政策,，但是當(dāng)前又存在條塊分割，相關(guān)政策之間尚不能形成合力,。因此,，需要上級部門統(tǒng)一做好溝通協(xié)調(diào)，通過精心的頂層設(shè)計,，將各部門與退役軍人職業(yè)教育有關(guān)的優(yōu)惠政策進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，由原先的各自出擊，轉(zhuǎn)變成組合拳,，為高職院校面向退役軍人提供高質(zhì)量教育提供有效保障,。

高職院校應(yīng)當(dāng)深化機(jī)制改革。《國家職業(yè)教育改革實施方案》中提出,，“鼓勵支持設(shè)立退役軍人教育培訓(xùn)集團(tuán)（聯(lián)盟）”,。因此，高職院?？杀M快通過職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）的形式,，深入辦學(xué)機(jī)制體制的改革，整合各方力量共同做好退役軍人的職業(yè)教育,?？紤]到退役軍人的特殊性，面向退役軍人的職教集團(tuán)應(yīng)當(dāng)由政府部門牽頭,，特別是由省級相關(guān)部門牽頭,。職教集團(tuán)內(nèi)的運行機(jī)制不能全盤使用行政化的方式，而需要參考市場化管理方式,，讓參與職教集團(tuán)的各方都能獲得利益,，這樣才能有助于退役軍人的職教集團(tuán)長期,、持續(xù)的發(fā)展。

總之,，退役軍人的職業(yè)教育不僅僅是單純的職業(yè)教育問題,，更是退役軍人的再社會化、再技能化和再職業(yè)化的問題,。做好退役軍人的職業(yè)教育工作,，需要退役軍人自身以及全社會各方的共同努力，協(xié)助退役軍人更快更好地重新融入社會,。正如美國通過退伍軍人的教育援助,，促進(jìn)了美國高等教育的大發(fā)展一樣。我們也期盼,，高職院校通過面向退役軍人的擴(kuò)招,，能夠在促進(jìn)高等職業(yè)教育深層次改革的同時，實現(xiàn)高等職業(yè)教育規(guī)模和質(zhì)量的大發(fā)展,，為我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，提供高質(zhì)量的技術(shù)技能人才隊伍保障,。

（作者：徐堅,，單位：南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院）