職教利器推升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力

　　黨的十八大以來,，我國高度重視新一輪科技革命發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，建立起世界最大規(guī)模的制造業(yè),，為適應(yīng)中國由制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,，中央政府實施了大力推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略。

　　2014年,，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中就提出：“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”,，并提出到2020年要實現(xiàn)“接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模”的目標(biāo)任務(wù),。時隔5年后,，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱“職教20條”）再次提出“開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)”,，從而加快了改革步伐，充分體現(xiàn)了堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中更加突出的位置,。開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)對我國職業(yè)教育的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，對進(jìn)一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，激發(fā)職業(yè)院校辦學(xué)活力,，推動我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)一批引領(lǐng)改革,、支撐發(fā)展,、中國特色、世界水平的高職院校具有重要意義,。

　　現(xiàn)代職業(yè)教育肇始于工業(yè)革命,，其發(fā)達(dá)程度和普及狀況成為衡量一個國家現(xiàn)代化程度和社會文明的重要標(biāo)志之一。世界經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展史表明,，職業(yè)教育不僅是扶貧濟(jì)困的手段和授人以一技之長的實用性教育,，更是一項跨越國界的教育政策，是振興國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大力量,，同時也是普及教育,、實現(xiàn)勞動者全面發(fā)展的利器。

　　因此,，發(fā)展本科層次職業(yè)教育逐步明確為建設(shè)完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系,、確立職業(yè)教育“不同類型、同等重要”戰(zhàn)略定位的重大舉措,。

堅持職教類型屬性,，構(gòu)建鞏固的現(xiàn)代職教體系

　　2019年5月，教育部首次以“職業(yè)大學(xué)”命名批準(zhǔn)了15所高職院校舉辦本科層次職業(yè)教育,，標(biāo)志著我國獨(dú)立建制的本科職業(yè)院校正式建立,，拉開了職教界期待已久的改革大幕。

　　一年來,，15所職業(yè)大學(xué)在辦學(xué)方向上堅持職業(yè)教育類型不變,，培養(yǎng)定位上堅持技術(shù)技能人才不變，學(xué)校名稱上堅持職業(yè)教育特色不變,，培養(yǎng)模式上堅持產(chǎn)教融合,、校企合作、工學(xué)結(jié)合不變的職業(yè)教育屬性,。特別是在專業(yè)設(shè)置上,，15所職業(yè)大學(xué)發(fā)揮堅持職業(yè)教育辦學(xué)定位，保持職業(yè)教育屬性和特色,，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)需要的高層次技術(shù)技能人才,，按國家規(guī)定均開設(shè)10個職業(yè)本科專業(yè),。首批15所職業(yè)大學(xué)把握住了職業(yè)教育發(fā)展的重大機(jī)遇期，堅持質(zhì)量優(yōu)先,，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)優(yōu)先,，以培養(yǎng)工匠精神、創(chuàng)新精神和實踐能力的高層次職業(yè)技術(shù)人才和應(yīng)用技術(shù)人才為目標(biāo)進(jìn)行了一系列改革與創(chuàng)新,，并取得了一定成效,，使探索本科職業(yè)教育試點(diǎn)工作向前邁出了第一步,。

　　2020年6月,，教育部又批準(zhǔn)7所高職院校升格為本科“職業(yè)大學(xué)”。目前,，我國已有22所職業(yè)院校（21所民辦＋1所公辦）開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn),，職教本科試點(diǎn)逐步進(jìn)入改革深水區(qū)。

　　當(dāng)前的本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)由點(diǎn)擴(kuò)大及面,，標(biāo)志著改革重心由“層次”提升轉(zhuǎn)向“類型”內(nèi)功建設(shè),。我國職業(yè)教育的改革開始激發(fā)更多的職業(yè)院校參與到先行先試的試點(diǎn)改革行列中，以盡快探索和論證職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的內(nèi)在組織結(jié)構(gòu)能夠與高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端對接,、與崗位能力標(biāo)準(zhǔn)對接,、與技術(shù)技能人才成長規(guī)律對接，以此為改革突破口,，實現(xiàn)彌補(bǔ)現(xiàn)代職業(yè)教育體系中本科層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量的不足,，打通職教生學(xué)業(yè)上升通道，構(gòu)建多層次,、多規(guī)格,、層層貫通的職業(yè)教育“立交橋”。

完善職教本科改革,，贏得全局主動

　　22所本科層次職業(yè)大學(xué)抓住機(jī)遇,，聚焦職業(yè)教育的鮮明特征進(jìn)行改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢,，以此贏得主動,、贏得未來。

　　一,、明確辦學(xué)定位,，堅持以培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的高層次技術(shù)技能人才為目標(biāo),，制定本科職業(yè)教育的發(fā)展戰(zhàn)略,。未來的新制造業(yè)構(gòu)成，即大數(shù)據(jù)與云計算將成為生產(chǎn)資料,，互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)將成為生產(chǎn)關(guān)系,，而科學(xué)技術(shù)將成為第一生產(chǎn)力。由此也警示了我們的本科職業(yè)教育應(yīng)該率先重新審視和確定未來的辦學(xué)定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)的重構(gòu),。

　　自高度集中的互聯(lián)網(wǎng),、人工智能、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)引導(dǎo)的“智慧產(chǎn)業(yè)”問世以來,，勞動力就業(yè)市場出現(xiàn)“體力密集型產(chǎn)業(yè)”中的低端人群面臨大面積失業(yè)、“腦力密集型產(chǎn)業(yè)”又面臨人才奇缺的尷尬局面,。人才供需的短暫斷層和失衡的狀態(tài),，啟示本科職業(yè)院校需要順勢而上，抓住機(jī)遇,，堅持高標(biāo)準(zhǔn),、高起點(diǎn)，對接高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端,，遵循技術(shù)技能人才成長規(guī)律,，研究崗位適應(yīng)性能力標(biāo)準(zhǔn)，確定本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)方向與方案,，助力我國由制造業(yè)大國向強(qiáng)國邁進(jìn),，培養(yǎng)和輸送更高標(biāo)準(zhǔn)更高質(zhì)量的技術(shù)技能人才。

　　二,、探索產(chǎn)教融合校企“雙元”育人多方共贏機(jī)制,，培養(yǎng)能快速適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏的高水平應(yīng)用型人才。“雙元”育人機(jī)制,，主要包括政府,、學(xué)校、企業(yè)甚至科研機(jī)構(gòu)等多方資源,，最大限度調(diào)用多方力量,，促進(jìn)校企合作，將會縮短高水平技術(shù)技能人才培養(yǎng)的時間,。

　　首先,，要有利于提升學(xué)生綜合素質(zhì)?！半p元”育人機(jī)制要為學(xué)生提供更寬廣的學(xué)習(xí)平臺和條件,，企業(yè)實踐，甚至企業(yè)宣講都是很好的第二課堂,。要給予學(xué)生選擇專業(yè)自主權(quán),，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，提高綜合素質(zhì)，解決就業(yè)的后顧之憂,。

　　其次,，要有利于完善師資隊伍。要突出企業(yè)技術(shù)和管理人員直接參與學(xué)生培養(yǎng)方案制定和實施的重要性,，讓企業(yè)高手為校內(nèi)課程提供指導(dǎo),。學(xué)校教師入企業(yè)進(jìn)行崗位鍛煉必須長期制度化、高效化,，對教師的“雙師”素養(yǎng)要求應(yīng)該放在最前端,。

    三、發(fā)現(xiàn)專業(yè)群建設(shè)的規(guī)律特征,，開拓與產(chǎn)業(yè)鏈有效對接的運(yùn)行路徑,，提高專業(yè)群的集聚效應(yīng)、提高服務(wù)功能,。國家示范性高職院校在校企合作共建專業(yè)的實踐研究中發(fā)現(xiàn),，以“專業(yè)群”建設(shè)為抓手,，能夠解決院校專業(yè)設(shè)置與企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié),、專業(yè)設(shè)置重復(fù)、資源分散,、就業(yè)質(zhì)量不高和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力不強(qiáng)等問題,；同時，專業(yè)群建設(shè)是一項復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)工程,，絕非教育系統(tǒng)內(nèi)部若干專業(yè)的“組合拼盤”,，不是短時間內(nèi)速成的，更不是學(xué)校自編自導(dǎo)的“獨(dú)角戲”,，需要一個漸進(jìn)建構(gòu)的過程,。

　　那么，本科層次職業(yè)大學(xué)在這一關(guān)鍵改革中必須清醒：首先,，學(xué)校要換位思考,，主動了解行業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境變化規(guī)律，熟悉產(chǎn)業(yè)上下游供應(yīng)發(fā)展鏈條的特征,，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行校企雙方的研討和磋商,，探尋具有共同需求的主干專業(yè)，從而進(jìn)行重組,，有的放矢地設(shè)計課程,、安排實訓(xùn)、調(diào)整教法,、明確評估標(biāo)準(zhǔn)等,，促進(jìn)專業(yè)之間互補(bǔ)互促的集聚效應(yīng)。其次,，明確專業(yè)群建設(shè)的目的和路徑,，重構(gòu)教學(xué)組織模式,。目前，產(chǎn)業(yè)分工在經(jīng)歷了不斷細(xì)化的階段后,，開始轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,，因此，本科職業(yè)大學(xué)要探索如何打破學(xué)科與專業(yè)間的限制與壁壘,，按照符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才能力標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)劃人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)與流程，為學(xué)習(xí)者提供能夠?qū)崿F(xiàn)自我重組提升能力的專業(yè)集群學(xué)習(xí)平臺,。最后,，深化內(nèi)部管理體制改革，提高本科職業(yè)學(xué)校治理水平,。

　　面對學(xué)校管理水平和治理能力提出新要求,，領(lǐng)導(dǎo)班子要具有適度超前的辦學(xué)理念和發(fā)展定位，建設(shè)一支高素質(zhì)管理服務(wù)隊伍,，在專業(yè)群建設(shè)過程中,，掌握、調(diào)控,、優(yōu)化各環(huán)節(jié)間關(guān)系,，使管理要素有效運(yùn)轉(zhuǎn)，實現(xiàn)資源配置的有效性,。

    四,、提升本科職業(yè)教育的國際化水平，增強(qiáng)職業(yè)教育的國際競爭力,。隨著勞動力市場國際化程度的不斷提高,，技術(shù)技能人才全球性流動與遷徙，越來越多的經(jīng)濟(jì)體參與研發(fā)和創(chuàng)新活動,，國際高技術(shù)技能員工已成為支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、推動高新技術(shù)研發(fā)不可替代的人才隊伍。無可否認(rèn),，在促進(jìn)全球的創(chuàng)新業(yè)績中,，密集型的高技術(shù)技能人才競爭正在影響著全球各地的創(chuàng)新政策行為。

　　近年來,，各國紛紛把提升職業(yè)教育國際化水平和國際競爭力作為支撐實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,。技術(shù)技能人才在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，也關(guān)乎我國在國際合作與分工中的具體位置與角色任務(wù),。為了培養(yǎng)出能夠適應(yīng)國際勞動力市場競爭的技術(shù)技能人才,，提高各個產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，作為高端人才供給主體的本科職業(yè)大學(xué)，必須提升國際化水平和國際競爭力,，從而達(dá)成服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo),。

    （作者：孫 誠，系中國教育科學(xué)研究院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所所長）