■聚焦《深化新時代教育評價改革總體方案》

日前,，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》，重點提出要改革教師評價,，推進(jìn)踐行教書育人使命,，對教師職稱評聘提出了一系列明確要求,，為高職院校教師職稱評聘提供了根本遵循。

近年來,，全國各地高職院校陸續(xù)自主組織教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審,、自主評價、按崗聘任等工作,，評聘過程中主要存在以下一些突出問題：

一是評聘存在“五唯”現(xiàn)象,。總體上重科學(xué)研究,，輕教育教學(xué),，職稱評審標(biāo)準(zhǔn)對論文數(shù)量、主持科研項目,、成果獎項等都有硬性指標(biāo)要求,，而對教師的思想政治素質(zhì)、教學(xué)態(tài)度,、教學(xué)方法,、教學(xué)效果和服務(wù)育人等要素缺乏必要的科學(xué)考查和評價。

二是評聘沒有分類實施,。目前大部分高職院校專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘主要沿用工程、衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè),、經(jīng)濟(jì)、會計,、統(tǒng)計,、藝術(shù)、教師,、科學(xué)研究等領(lǐng)域的職稱系列,，沒有考慮教師不同崗位的特點，對教師實施一個評聘標(biāo)準(zhǔn),。

三是評聘條件不夠合理,。高職院校教師職稱評聘的條件主要還是參照普通本科院校，設(shè)置基本課時教學(xué)工作量，主要評價論文,、課題,、獎項等科研指標(biāo)，忽視了體現(xiàn)自身特色的一些項目,，如專業(yè)建設(shè)成效,、課程建設(shè)成效、實訓(xùn)基地建設(shè),、技術(shù)技能水平,、指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、指導(dǎo)學(xué)生技能競賽水平等,。

四是評聘缺乏有效銜接,。由于許多高職院校沒有實行崗位管理，教師職稱評審沒有和崗位聘任有機(jī)結(jié)合起來,，沒有建立職務(wù)能上能下,、待遇能高能低的激勵機(jī)制，造成人才評價和使用“兩張皮”,。

針對上述問題,，教育和人社等政府主管部門不能一放了之，應(yīng)根據(jù)《深化新時代教育評價改革總體方案》《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》的新要求,，指導(dǎo)高職院校落實落細(xì)政府職稱評聘有關(guān)政策,，制定可操作性的實施細(xì)則，并加強(qiáng)過程監(jiān)管,。高職院校應(yīng)深化“三教”改革,，充分發(fā)揮教師職稱評聘的“指揮棒”作用，以品德,、能力,、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，創(chuàng)新評價方式,，完善評價標(biāo)準(zhǔn),，突出高職教育特征，科學(xué)客觀公正評價教師,，引領(lǐng)和激勵教師深耕專業(yè),，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會服務(wù)能力。

一是要注重綜合性評價,。

高職院校教師職稱評聘中要切實破除“五唯”現(xiàn)象,，改進(jìn)結(jié)果評價，不是從科研項目,、論文等單一甚至唯一的角度評價,，而是從師德師風(fēng),、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn),、科研能力等多個維度進(jìn)行綜合性評價,，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的評價導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,，?qiáng)化教師立德樹人，對有師德禁止行為的,，師德考核不合格,，實行師德“一票否決”；注重考核教師履行崗位職責(zé)的工作量,、工作績效,、人才培養(yǎng)質(zhì)量以及學(xué)生滿意度等，突出實踐技能水平和專業(yè)教學(xué)能力,；在考察教師論文,、項目的同時，增加技術(shù)創(chuàng)新,、專利,、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣,、標(biāo)準(zhǔn)制定,、決策咨詢、公共服務(wù)等評價指標(biāo),，將科研成果取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益作為職稱評聘的重要內(nèi)容,。通過綜合性評價，引導(dǎo)教師安心教學(xué)工作,，熱衷人才培養(yǎng),，專注科學(xué)研究的內(nèi)在價值，而不是外在的論文,、項目和科研到款,。

二是要強(qiáng)化分類型評價。

高職院校要根據(jù)不同類型教師的崗位職責(zé)和工作特點,，把同一學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域的教師分為教學(xué)為主型、教學(xué)科研并重型,、科研為主型,、社會服務(wù)與推廣型（或雙師雙能型）等，實施分類評聘,。對教學(xué)為主型教師,，要求教學(xué)工作業(yè)績考核A級或B級,，并提高教學(xué)業(yè)績在職稱評聘中的比重，以主持教育教學(xué)改革研究項目為主,，發(fā)表教學(xué)改革與研究論文或主編教材,，指導(dǎo)學(xué)生技能競賽成效等；對科研為主型教師,，教學(xué)工作業(yè)績考核要求可適當(dāng)降低,，但適當(dāng)提高主持研究項目、發(fā)表論文和科研成果獎等方面的要求,；對社會服務(wù)與推廣型教師則主要考察行業(yè)企業(yè)技術(shù)服務(wù),、應(yīng)用對策研究、專利,、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的成效,，可不作論文要求或降低要求。通過分類評價,，引導(dǎo)教師揚(yáng)長避短,、特色發(fā)展，充分發(fā)揮各自的專長,。

三是要倡導(dǎo)選擇性評價,。

高職院校教師在各自的崗位上從事教育教學(xué)相關(guān)的各種工作，分別發(fā)揮不可替代的作用,，每一類工作都應(yīng)該得到客觀公正的評價和認(rèn)可,。因此，高職院校要在不低于省級標(biāo)準(zhǔn)基本要求的基礎(chǔ)上,，設(shè)置體現(xiàn)職教特色的評價指標(biāo),，實施多元化評價，既確保職稱的含金量又能體現(xiàn)多樣性,。如教學(xué)工作業(yè)績,，可以由教師選擇“參與省級及以上教學(xué)質(zhì)量工程項目、獲得省級或國家級教學(xué)成果獎,、獲得教師教學(xué)類競賽省級及以上獎項,、指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、作為第一指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生參加由政府部門組織的學(xué)科技能競賽獲得省級獎或國家級獎”等其中一項,；科研業(yè)績要求,，可由教師在縱向課題、技術(shù)服務(wù),、專利轉(zhuǎn)化,、論文、專著,、新產(chǎn)品,、新技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢,、成果獲獎等多項指標(biāo)中選擇若干項,，從而建立起有利于教師脫穎而出的評價機(jī)制。

四是要完善發(fā)展性評價,。

高職院校教師需要持續(xù)的專業(yè)發(fā)展,，以應(yīng)對日新月異的內(nèi)外部辦學(xué)環(huán)境，因此其職稱評聘需要淡化資格,、強(qiáng)化聘用,，實施發(fā)展性評價，并建立以崗定薪,、崗變薪變,、聘期考核等配套措施和制度，變身份管理為崗位（職位）管理,，引入競爭機(jī)制,。學(xué)校在核定的崗位數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展評聘工作,。在教師職稱評聘時除常規(guī)的評價指標(biāo)外,，把教師參加繼續(xù)教育、行業(yè)企業(yè)實踐（從業(yè)經(jīng)歷）情況作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的重要內(nèi)容,，推進(jìn)職稱評聘與教師繼續(xù)教育（輪訓(xùn)進(jìn)修）制度相銜接,，持續(xù)推進(jìn)教師知識更新與技術(shù)技能提升。通過發(fā)展性評價,，引導(dǎo)教師以師德為先,，以學(xué)生為本，踐行終身學(xué)習(xí)理念,，切實推進(jìn)教師定期到企業(yè)實踐,，不斷提升實踐教學(xué)、科研以及服務(wù)社會的水平與能力,，同時形成競爭擇優(yōu),、能上能下、優(yōu)秀教師脫穎而出的動態(tài)用人機(jī)制,。

（作者：邵建東 金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院,，韋清 浙江省現(xiàn)代職業(yè)教育研究中心）