《全國高職高專院校圖書館發(fā)展報告》顯示,，高職高專圖書館在硬件設(shè)施,、資金投入方面區(qū)域間差距明顯，有45.6%的院校開館時間沒有達到規(guī)定要求。

日前,，教育部高等學(xué)校圖書情報工作指導(dǎo)委員會高職高專院校分委員會對“教育部高校圖書館事實數(shù)據(jù)庫”中的有關(guān)數(shù)據(jù)進行梳理，形成《全國高職高專院校圖書館發(fā)展報告》,，期望能更好地引導(dǎo),、促進高職高專院校圖書館建設(shè)發(fā)展。

分析與結(jié)論

結(jié)論一：經(jīng)費投入不平衡,，學(xué)校之間差距較大,。

共有452所高職高專院校圖書館在“教育部高校圖書館事實數(shù)據(jù)庫”中提交2020年度經(jīng)費，平均值為168.8萬元,。共有449所高職高專院校圖書館提交文獻資源購置費數(shù)據(jù),，平均值為138.1萬元，其中紙質(zhì)文獻資源購置費的均值為101.4萬元,。

數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),，高職高專院校圖書館經(jīng)費投入主要集中在100萬至300萬元，占比達44.6%,；低于50萬元的院校占比為20.3%,，其中有6.4%的院校總經(jīng)費低于10萬元,。這些經(jīng)費主要用于資源購買,，資源購置費占總經(jīng)費的81.3%。其中紙質(zhì)資源購置費占資源購置費的73.4%,，說明高職高專院校圖書館以紙質(zhì)資源購買為主,。與本科院校相比，高職高專院校圖書館電子資源購置費雖然逐年上升,，但在整體資源購置中所占比重不大,。

結(jié)論二：在編人員年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)不合理,，高學(xué)歷,、高職稱人數(shù)偏少。

共有469所高職高專院校圖書館提交了在館工作人員數(shù)據(jù),，館均29.4人,，其中在編工作人員館均13.0人。在編人員中,，年齡50歲以上人員超過三分之一,，29歲以下人員不足二十分之一，結(jié)構(gòu)呈“倒金字塔”形,。

學(xué)歷方面,，有22所學(xué)校圖書館擁有博士共23人,，其中深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館2人，其他21校各1人,；平均每校聘用碩士學(xué)位工作人員3.61人,，本科學(xué)歷工作人員8.31人，大專和大專以下學(xué)歷工作人員平均值分別為2.16人和0.53人,。這表明,，本科學(xué)歷工作人員是高職高專院校圖書館主力軍，博士學(xué)歷在編人員極少,，僅有5.4%的學(xué)校聘有博士且大多只有一名博士,。

職稱方面，共有465所高職高專院校圖書館提供職稱情況共計5895人,，其中正高職稱187人,，副高職稱1287人，中級職稱2650人,，初級職稱1035人,，其他736人,。由此可見,，在編人員主要集中在中級職稱，達到45%,，正高職稱僅為3.2%,，初級職稱占17.6%，職稱結(jié)構(gòu)失衡,，形成斷層,。

結(jié)論三：信息素養(yǎng)教育普及率不高，教學(xué)形式以講座為主,。

有110所院校提供了信息素養(yǎng)教育課必修人數(shù),，共計341992人；有129所院校提供了信息素養(yǎng)教育課選修課人數(shù),，共有171672人,；287所院校提供了信息素養(yǎng)教育課聽講座人數(shù)，共計1044735人,；只有15所院校能提供信息素質(zhì)教育開設(shè)課程數(shù),。

無論從院校數(shù)還是從參與人數(shù)來看，通過講座進行信息素養(yǎng)教育是高職高專院校的主要形式,。這從一個側(cè)面說明高職高專院校信息素養(yǎng)教育開展情況不理想,。究其原因，一是信息素養(yǎng)教育課程沒有納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案,；二是缺乏課程支撐,；三是師資隊伍缺乏,。

結(jié)論四：基本服務(wù)不均衡，深度服務(wù)缺失,。

對高職高專院校圖書館的服務(wù)情況進行統(tǒng)計分析,，在館舍開放時間上，有490所院校圖書館提交了每周開放天數(shù),，其中437所院校圖書館每周開放天數(shù)為7天,，23所院校每周開放天數(shù)為6天，30所院校每周開放天數(shù)為5天,。在周開放時長上,，有478所院校圖書館提交有效數(shù)據(jù)，其中周開放時長達到168小時的院校只有3所,，257所院校圖書館周開放時間在90至167小時之間,，218所院校周開放時間少于90小時，沒有達到《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》所要求的“圖書館在學(xué)校教學(xué)時間內(nèi)開館每周應(yīng)不低于90小時”規(guī)定,，占院校數(shù)的45.6%,。

420所院校提交了年書刊外借冊次數(shù)據(jù)，校均22540冊次,。根據(jù)高職高專院校生均在校人數(shù)推算,，生均借書量約2.5冊次，表明高職高專院校學(xué)生借閱積極性不高,。

數(shù)據(jù)庫中涉及深度服務(wù)的內(nèi)容主要有定題服務(wù)和查新兩項,，但能提交這兩項內(nèi)容有效數(shù)據(jù)的院校極少，初步判斷深度服務(wù)缺失,。

結(jié)論五：區(qū)域發(fā)展不平衡,，在硬件設(shè)施、資金投入方面區(qū)域間差距明顯,。

在館舍面積,、年度總經(jīng)費、在編人員碩士人數(shù)等方面進入前50名的院校中,，華東地區(qū)要明顯多于其他區(qū)域,；在高級職稱方面，區(qū)域間有差距但差距不大,，相對均衡,。

對策與建議

建議一：制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)圖書館建設(shè)。

教育部高等學(xué)校圖書情報工作指導(dǎo)委員會高職高專院校分委員會要牽頭組織力量,，制定全國高職高專院校圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。標(biāo)準(zhǔn)要符合我國高職高專院校圖書館實際、適應(yīng)信息時代發(fā)展趨勢,、具有較強的可操作性,，以引導(dǎo)高職高專院校圖書館科學(xué)有序建設(shè)發(fā)展,。同時，要會同教育主管部門以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),，定期對高職高專院校圖書館進行評估,，實現(xiàn)以評促建的目的。

建議二：高職高專院校領(lǐng)導(dǎo)要切實提高對圖書館重要性的認識,。

高職高專院校圖書館承擔(dān)著為學(xué)校教學(xué)科研,、人才培養(yǎng)、文化傳承和社會服務(wù)提供文獻信息服務(wù)的重要任務(wù),，是人才培養(yǎng)的重要手段和支撐,，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要從這一高度來認識圖書館的重要性并切實采取措施加強圖書館建設(shè)。

一要把圖書館建設(shè)發(fā)展,、人才培養(yǎng),、資金投入等納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,。二要配齊配足工作人員,，把圖書館人才培養(yǎng)納入學(xué)校人才培養(yǎng)計劃，逐步提高高學(xué)歷人才,、專業(yè)人才和專家的比例,。三要把圖書館的經(jīng)費列入學(xué)校預(yù)算，確保正常運行和持續(xù)發(fā)展所必需的經(jīng)費與物質(zhì)條件,。

建議三：圖書館建設(shè)要凸顯職業(yè)教育特色,。

一是加強特色資源建設(shè),，突出資源的技術(shù)性,、實用性特點，特別注重與專業(yè)（群）建設(shè)相關(guān)的資源建設(shè),，實現(xiàn)資源建設(shè)與專業(yè)（群）建設(shè)協(xié)同發(fā)展,。二是強化社會服務(wù)理念，為行業(yè)企業(yè)提供信息咨詢等服務(wù),，將服務(wù)延伸到企業(yè)和生產(chǎn)第一線,。三是在人才培養(yǎng)方面強化學(xué)生信息素養(yǎng)教育，要通過開設(shè)必修,、限選,、公選等課程將學(xué)生信息素養(yǎng)教育納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建適合本校專業(yè)及學(xué)生特點的信息素養(yǎng)教育課程體系,，培養(yǎng)信息素養(yǎng)教育課程教學(xué)團隊,。

建議四：加強圖書館人力資源管理。

一是把好入口關(guān),，建立圖書館工作人員準(zhǔn)入制度,，嚴(yán)格設(shè)置招聘條件,，重點引進有專業(yè)背景、高學(xué)歷,、高職稱人才,，逐漸改善目前高職高專院校圖書館的隊伍結(jié)構(gòu)，提高圖書館工作人員的整體水平,。二是強化培訓(xùn)機制,，加強圖書館現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)，提升人員素質(zhì),，提高服務(wù)水平,。同時鼓勵和支持圖書館工作人員進行提高學(xué)歷層次、學(xué)術(shù)水平的繼續(xù)教育,。三是加強學(xué)術(shù)和業(yè)務(wù)研究工作,，鼓勵館員積極申報各種科研課題和項目，結(jié)合工作實際開展研究,。

建議五：建立信息資源共享機制,。

一是發(fā)揮CALIS、CASHL這兩大共用基礎(chǔ)設(shè)施的作用,，通過付費,、協(xié)同、交換等靈活機制,，加大文獻傳遞,，推動資源共享。二是組建區(qū)域性或跨區(qū)高職高專院校圖書館聯(lián)盟以降低圖書館的運行成本,，改善讀者獲取信息資源的條件,。三是通過建立幫扶機制實現(xiàn)共同提升。

（作者：涂運祥 楊柳 唐曉應(yīng) 單位系教育部高等學(xué)校圖書情報工作指導(dǎo)委員會高職高專院校分委員會秘書處）