2020年，中國共產(chǎn)黨帶領全國人民如期打贏了脫貧攻堅戰(zhàn),，然而,，脫貧摘帽不是終點，而是新生活,、新奮斗的起點,。在新發(fā)展階段，脫貧攻堅主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)場,，廣袤無垠的鄉(xiāng)村從此踏上從“脫貧”到“振興”的新征程,。選育鄉(xiāng)村振興帶頭人，既是鄉(xiāng)村人才振興的基石,，也是鞏固拓展脫貧攻堅創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培育成果,。職業(yè)教育在鄉(xiāng)村帶頭人選育方面具有天然的優(yōu)勢，二者的交互發(fā)展可以不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,，繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷,。

從創(chuàng)業(yè)致富帶頭人到鄉(xiāng)村振興帶頭人

2007年，農(nóng)業(yè)部,、中組部在全國種養(yǎng)大戶,、家庭農(nóng)場主、農(nóng)村合作社骨干等群體中遴選農(nóng)村實用人才帶頭人并進行培訓,，開啟了我國農(nóng)村培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的實踐,。2011年國務院印發(fā)的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》中明確提出：“發(fā)揮創(chuàng)業(yè)人才在扶貧開發(fā)中的作用，加大農(nóng)村實用人才培訓力度,?！痹趧?chuàng)業(yè)致富帶頭人培育思路基本形成后，黨中央先后制定出臺《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》,，創(chuàng)設了貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓工程,，并出臺了更有針對性的《關于培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的指導意見》,。至此，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人工作機制得以建立,，并在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的歷史進程中發(fā)揮了重要作用,。

在脫貧攻堅戰(zhàn)役中，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人領辦創(chuàng)辦的帶貧項目為貧困地區(qū)提供了大量的就業(yè)機會,，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力,。截至2020年底，我國共培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人54.57萬人次,，帶頭人總數(shù)達到57.86萬人,，帶頭人培育工作貢獻度達到94.31%。各地支持帶頭人領辦創(chuàng)辦的各類經(jīng)營主體達到28.19萬個,，帶貧人數(shù)已超過523.43萬人,，平均每個帶頭人帶貧人數(shù)為9人。

從2021年起,，我國進入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的五年過渡期,，一方面需要創(chuàng)造條件讓部分脫貧群眾加速致富，另一方面需要防止部分脫貧群眾返貧,，任務仍然十分艱巨,。這時，尤其需要創(chuàng)業(yè)致富帶頭人以“鄉(xiāng)村振興帶頭人”的面貌再出發(fā),，在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,、提升鄉(xiāng)村基礎設施及公共服務水平,、強化鄉(xiāng)村基層組織建設及治理水平等多方面貢獻重要力量。

依托職業(yè)教育高效推進鄉(xiāng)村振興帶頭人選育

鄉(xiāng)村振興所需人才現(xiàn)階段主要受到三個方面的制約：一是鄉(xiāng)村人才外流,；二是鄉(xiāng)村人才引進困難,；三是鄉(xiāng)村居民受教育程度普遍偏低，接受教育和培訓的能力較弱,?；诖耍蓪⑧l(xiāng)村人才振興細分為兩層次目標,，其中：高素質(zhì)農(nóng)民培育是較高層次目標,，需要做好長期系統(tǒng)性的規(guī)劃；鄉(xiāng)村振興帶頭人選育是基礎層面的目標,，具有較強的必要性和緊迫性,，需要馬上行動。

事實上,，無論是脫貧攻堅階段的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人還是現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村振興帶頭人,，均需要經(jīng)過選拔和培育兩個階段,。“選”作為“育”的基礎,，對“育”的成功幾率具有較大的影響,。

如何高效推進鄉(xiāng)村振興帶頭人選育工作？一個可行方案是依托已經(jīng)具備較好基礎的職業(yè)教育,，發(fā)揮出政策合力,，獲得“1+1>2”的效果。

首先,，從職業(yè)教育的優(yōu)勢來看，能夠針對脫貧群眾,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、農(nóng)村低收入群體的不同需求提供多樣化的職業(yè)培訓，幫助其掌握一技之長,。其次,，從職業(yè)教育的運行機制來看，能夠通過產(chǎn)教融合,、校企合作提升學生和學員的創(chuàng)業(yè)能力,，拓展他們的創(chuàng)新視野。再其次,，從脫貧攻堅的實踐來看,，在貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人中具有職業(yè)教育經(jīng)歷者占有較高比例。同樣,，在鄉(xiāng)村振興帶頭人選育過程中,，有職業(yè)教育經(jīng)歷者的比較優(yōu)勢明顯，在選拔中較易脫穎而出,，在培育中較易獲得成功,。

習近平總書記在黨的十九大報告中提出的“完善職業(yè)教育和培訓體系”“建設知識型、技能型,、創(chuàng)新型勞動者大軍,，弘揚勞模精神和工匠精神”，為我國以職業(yè)教育為載體選育鄉(xiāng)村振興帶頭人提供了行動指南和重要遵循,。當前,，需要大力發(fā)展職業(yè)教育，面向鄉(xiāng)村選育出大批具有一定文化水平和專業(yè)知識技能的應用型人才,，并幫助他們中的一部分成長為具有勞模精神和工匠精神的鄉(xiāng)村振興帶頭人,。

以鄉(xiāng)村振興帶頭人選育促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

在脫貧攻堅階段，職業(yè)教育致力于提高畢業(yè)生和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富成功率,，引導農(nóng)村貧困人口擺脫絕對貧困狀態(tài),，中央和地方政府為此出臺了一系列促進職業(yè)教育發(fā)展的政策,，包括融資支持政策、財政補貼政策,、稅收優(yōu)惠政策等,，奠定了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育的基礎。

在鄉(xiāng)村振興階段,，隨著目標要求由“脫貧”上升到“致富”,，職業(yè)教育體系功能也需要有進一步突破。目前,，我國職業(yè)院校70%以上學生來自農(nóng)村,，這讓職業(yè)教育具有為鄉(xiāng)村振興深度服務的基礎，具有成為選育鄉(xiāng)村振興帶頭人搖籃的潛力,。為了讓潛力轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵙?，還需要注重以下幾個方面。

一是優(yōu)化頂層設計,。注重國家職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接,，將鄉(xiāng)村振興帶頭人選育納入國家職業(yè)教育發(fā)展整盤棋中，加大職業(yè)教育培訓資源向鄉(xiāng)村投入的力度,，以提升質(zhì)量為目標優(yōu)化鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓資源配置,。

二是體現(xiàn)地方特色。職業(yè)教育培訓課程設置需充分考慮地方特色,，培訓內(nèi)容需與鄉(xiāng)村振興帶頭人選育的地方目標相契合,。一方面，根據(jù)各地鄉(xiāng)村振興帶頭人選育目標定位,，研究開發(fā)具有地方特色的個性化職業(yè)教育培訓方案,，據(jù)此創(chuàng)設課程體系、構建教學模式,；另一方面,，完善各地鄉(xiāng)村振興帶頭人選育的職業(yè)教育培訓標準，體現(xiàn)針對性,、層次性和模塊化,，以契合本地不同產(chǎn)業(yè)、不同基礎,、不同階段的鄉(xiāng)村振興帶頭人選育需求,。

三是相互促進、同步發(fā)展,。一方面通過因地因人施策的職業(yè)教育培訓,，讓鄉(xiāng)村振興帶頭人選育工作獲得強有力的支撐，讓選育成功率得以大幅提升,；另一方面,，通過參與鄉(xiāng)村振興帶頭人選育,，職業(yè)教育服務范圍得以擴大，資源得以統(tǒng)籌,，標準得以規(guī)范,，體制機制得以完善，成果轉(zhuǎn)化和技術應用得以升級,，實現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展和鄉(xiāng)村人才振興的雙贏,。

（作者:虢青波,單位:全國學生資助管理中心）