理順理論和決策的關(guān)系,，強化頂層設(shè)計與規(guī)劃,，是高職教育內(nèi)涵發(fā)展的當務(wù)之急。

  僅有專業(yè)“軀體”,，道德精神不足,，無異于行尸走肉,。

  高職教育，解決就業(yè),，只是最低要求,。

  高職學(xué)生大學(xué)期間，身心逐步成熟的同時,，要化育精益求精的工匠精神,。

  科研能力是硬實力，服務(wù)態(tài)度是軟實力,，內(nèi)涵建設(shè)必須硬軟兼顧,，協(xié)同共進。

  從大學(xué)的象牙塔里走出來,，開門辦學(xué),，開放發(fā)展，全面服務(wù),，緊跟新常態(tài),，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài),，增強高職院校的貢獻率,、知名度、美譽度,，是高職教育內(nèi)涵發(fā)展的真正未來,。

    黨的十八大以來，高職教育內(nèi)涵發(fā)展越來越成為業(yè)界熱議的話題,。尤其是2014年，全國職業(yè)教育工作會議召開,，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡稱《決定》）,，教育部等六部委發(fā)布《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》（以下簡稱《建設(shè)規(guī)劃》）；2015年,，教育部印發(fā)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》（以下簡稱《創(chuàng)新計劃》）和《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015—2018年）》（以下簡稱《管理計劃》）,，教育部,、國家發(fā)展改革委、財政部頒布《關(guān)于引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）,，標志著高職教育駛?cè)雰?nèi)涵發(fā)展的軌道,。內(nèi)涵發(fā)展是相對外延發(fā)展而言的。外延主要看投入,、規(guī)模,、速度、人數(shù),、學(xué)校,、就業(yè)率等數(shù)量指標，內(nèi)涵則注重結(jié)構(gòu),、效率,、效益、成長性,、滿意度,、教學(xué)水平、社會評價等質(zhì)量指標,。從外延發(fā)展到內(nèi)涵發(fā)展,，是個系統(tǒng)工程和歷史過程，包括理念的變革,、思路的轉(zhuǎn)向,、方式的轉(zhuǎn)型和層次的升級等多個方面。要使高職教育內(nèi)涵發(fā)展,，必須解放思想,，面向未來，虛實結(jié)合,、以虛促實,，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，廓清認識誤區(qū),，樹立并落實正確的教育觀,、發(fā)展觀和政績觀。

    理論是源,，決策是流

    理論和決策誰先誰后,，反映的是一種理念。高職教育在我國是新生事物,，其概念在上世紀末才成形,，雖然起步晚，但是進展快。一些高職院校領(lǐng)導(dǎo),，特別是新辦院校,，憑經(jīng)驗想當然，忽視理論,，滿腔熱血,，急于求成，倉促上馬,，貪大求全,，往往事與愿違，發(fā)展難以為繼,。理順理論和決策的關(guān)系,，強化頂層設(shè)計與規(guī)劃，是高職教育內(nèi)涵發(fā)展的當務(wù)之急,。

    理論是拿來尊重的,。理論與決策的關(guān)系，本質(zhì)上是理論和實踐的關(guān)系,。理論和實踐的辯證關(guān)系,，本來不是個問題。理論來自實踐,，高于實踐,，指導(dǎo)實踐，推動社會實踐進程波浪式向前,，人類認識社會螺旋式上升,，是馬克思主義認識論的基本觀點。整個高職教育也好,，實現(xiàn)高職教育內(nèi)涵發(fā)展也罷,，須臾也離不開科學(xué)理論的指導(dǎo)。

    理論指導(dǎo),，研究為上,。第一，分析,、判斷當前形勢,。換句話說，就是廣泛深入地調(diào)查研究,。我國高職教育不到20年,，學(xué)校數(shù)量遠超本科院校，在校生規(guī)模占據(jù)半壁江山,，為實現(xiàn)高等教育大眾化,、職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)揮了決定性作用,。內(nèi)涵發(fā)展是指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)軌，從講數(shù)量到講質(zhì)量,，由比規(guī)模到比效益，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的外部環(huán)境和高職井噴式增長的糾偏要求使然,。如何適應(yīng)新形勢,，研究新情況，探討新思路,？答案就是,，只有正確的調(diào)查研究才有發(fā)言權(quán)。

    第二,，認識,、把握高等教育規(guī)律，亦即了解高教潮流和大勢所趨,。規(guī)律教人敬畏,。規(guī)律是事物之間內(nèi)在的有機的必然的聯(lián)系，不以時間,、地點和人的因素為轉(zhuǎn)移,。高職教育是有自身規(guī)律的，要有辦學(xué)宗旨,、人才培養(yǎng)目標,、專業(yè)設(shè)置、課程配備,、師資結(jié)構(gòu),、社會服務(wù)、教學(xué)評估,、校企合作,，等等。除了高等教育的普遍規(guī)律外,，高職教育也有職業(yè)教育的特殊規(guī)律,，是高等教育和職業(yè)教育的融合。高職教育姓“高”,、名“職”,，是跨界的。認識規(guī)律,、把握規(guī)律要循序漸進,、步步為營，不能一蹴而就,、一勞永逸,。

    第三,，回應(yīng)、擔負人民的重托,，即順應(yīng)民心所向,，贏得社會承認。高職學(xué)生是高考錄取的最后批次,，“兜底”教育是高職的職責(zé),。大眾化,、個性化和自然人,、社會人是兩對矛盾，辦人民滿意的高職教育,，就是要把大眾化和個性化有機融合,，培養(yǎng)對社會有用的人。名牌大學(xué)是“高進高出”,，高職教育是“低進高出”,。“低進高出”責(zé)任重,，需要更大的投入（情感）,、更多的支持（道義）和更艱辛的付出。形勢,、規(guī)律,、民意，如立體坐標的三大維度,，決定高職教育的定位,，是每所高職院校決策時必須遵循的依據(jù)。

    當然,，理論研究不是理論指導(dǎo)的全部,，理論指導(dǎo)決策、推動發(fā)展,，除了研究,，還要加強理論學(xué)習(xí)，讀些經(jīng)典原著,，精而管用,，做到用理論知識武裝頭腦，立場堅定,，觀點鮮明,，方法靈活，讓讀懂經(jīng)典成風(fēng)氣,，運用理論成習(xí)慣,。高職教育內(nèi)涵建設(shè)路途中,，理直，氣才壯,；源遠,，流才長。理論的源頭源源不斷,，決策和發(fā)展才會奔流不息,。

    專業(yè)健身，文化鑄魂

    滿足地方（行業(yè)）緊缺性高素質(zhì)技術(shù)人才需求,，是高職教育服務(wù)社會的使命。培養(yǎng)什么樣的人,，怎么培養(yǎng)人,，由需求方（企業(yè)、行業(yè)）和供給方（學(xué)校）一起決定,。專業(yè)教育和素質(zhì)提升是高職教育的過程,，互相促進，不可替代,。

    《高等教育法》指出,，高等教育要培養(yǎng)具有社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才,，?？平逃龖?yīng)當使學(xué)生掌握本專業(yè)必備的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識,，具有從事本專業(yè)實際工作的基本技能和初步能力,。遺憾的是，許多高職院校斷章取義,，我行我素,，把專業(yè)教育和素質(zhì)教育對立起來，一味強調(diào)高職學(xué)生的專業(yè)技能教育,，將高職教育等同于“短,、平、快”的職業(yè)崗位培訓(xùn)“速成”或與高中同級的中職教育,。

    毋庸置疑,，高職教育要培養(yǎng)專業(yè)技能，是教育的工具理性,，專業(yè)教育是高職學(xué)生大學(xué)生涯的主要課程,。另一面，高職教育屬于?？茖W(xué)歷高等教育,，得履行“成人”功能,，是教育的價值理性?！稕Q定》和《建設(shè)規(guī)劃》強調(diào),，高職教育必須堅持立德樹人，促進職業(yè)技能培養(yǎng)與職業(yè)精神養(yǎng)成相融合,。高職院校的畢業(yè)生應(yīng)該有夢想,，遵循取之有道的致富觀和積極向上的精神追求；有技術(shù),，且有能夠帶來穩(wěn)定收入和可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)動手能力,；有文化，懂得基本的社會生活常識和遵紀守法,、明辨是非的思想覺悟,；有擔當，養(yǎng)成助人為樂,、甘于奉獻,、心憂天下、責(zé)無旁貸的主人翁情懷,。大學(xué)育人的文化豐富多彩,，思政課、公共課,、選修課,、社團活動、社會實踐,、校園環(huán)境,、學(xué)生工作等，“條條大路通羅馬”,。僅有專業(yè)“軀體”,，道德精神不足，無異于行尸走肉,。高職教育,，解決就業(yè)，只是最低要求,。

    國家要求走新型城鎮(zhèn)化道路,，核心是人的城鎮(zhèn)化，首先要推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，不單是身份，適應(yīng)新的生活方式,、生活環(huán)境和生產(chǎn)方式,，根本的是思想意識,、行為習(xí)慣和人際關(guān)系的變化。高職學(xué)生年齡處于青春期“晚期”,，絕大多數(shù)上高職的農(nóng)村孩子,，讀完大學(xué)就可能走進城市，從“農(nóng)村娃”變成“城里人”（至少是常?。?；獨立生活，由“小農(nóng)”變成自給自足的“大人”,。在深入推進新型城鎮(zhèn)化的歷史過程中,，高職教育豈能不三思而后行？

    教育在乎過程,。高職學(xué)生大學(xué)期間,，身心逐步成熟的同時，要化育精益求精的工匠精神,。工匠精神，注重個體的內(nèi)在品德,，包括職業(yè)態(tài)度,、職業(yè)追求、職業(yè)倫理,、職業(yè)規(guī)矩,、職業(yè)情感、職業(yè)習(xí)慣和職業(yè)團隊意識等,，靠日積月累和潛移默化,。賺點錢成暴發(fā)戶容易，富貴不能淫成貴族很難,。專業(yè)技能訓(xùn)練想快可快,，鑄鍛高尚靈魂卻非一日之功。

    專業(yè)是硬功夫,，文化是硬骨頭,。無論是人的城鎮(zhèn)化，還是培養(yǎng)制造強國的工匠,，專業(yè)和文化都要兩手抓,，兩手都要硬。重視文化育人并非否定專業(yè)教育的意義,，誰都知道,，沒有專業(yè)技能“墊底”，文化是紙上談兵和空中樓閣,。

    教學(xué)立校,，管理強校

    教學(xué)和管理是高職院校的兩個輪子,，相對獨立，相互配合,，相得益彰,。教學(xué)是高職院校的主業(yè)和生命。所有院校無不重視抓教學(xué)工作,，教師是學(xué)校的主人,，教務(wù)部門是職能部門的軸心，其他部門似乎都是教學(xué)的輔助機構(gòu),，因此,，一些院校陷入重教學(xué)、輕管理,，強教學(xué),、弱管理的境地，久而久之,，就成了“一邊倒”的瘸子,。

    管理，管人理事,，管人在先,。西方寓言有云：3只鸚鵡，第一只毛色鮮艷,，滿一歲,，會一種語言，售價200元,；第二只體格健碩,，滿兩歲，售價400元,，因為會兩種語言,；第三只年歲已老，色相平平,，售價800元,，眾人不解。問主人,，原來第三只是管前兩只的,，是前面兩只的“頭兒”。寓言雖然淺顯,，但是道理深刻,，專業(yè)人員可貴，管理價值更高?！缎袆佑媱潯芬?，高職院校創(chuàng)新發(fā)展必須堅持教學(xué)改革與提升治理能力相結(jié)合，推動?？聘叩嚷殬I(yè)院校依法制定章程,，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，提升治理能力,。研究表明,，大學(xué)管理分經(jīng)驗治校、制度激勵和無為而治等3種類型,，屬于3個層面,，或叫3個階段，層層遞進,，依次升格,。最低層次是經(jīng)驗治校，主要是人治,，靠學(xué)?！耙话咽帧眰€人說了算。制度激勵是第二層次,，制度面前人人平等,，有章必依，違章必究,，維護制度的嚴肅性、權(quán)威性和法權(quán)地位,，激發(fā)教師的尊嚴感,、學(xué)生的自豪感和全體員工的成就感，用制度打開所有人的事業(yè)空間,，為所有人提供追求夢想的保障,。

    目前，我國高職院校絕大多數(shù)是經(jīng)驗管理,，處于第一階段后期,，存在三大短板。一是學(xué)生管理工作跟不上時代要求,。當今世界,，物質(zhì)豐富，衣食無憂,，信息泛濫,，通訊發(fā)達，文化多元，張揚個性,，喧囂浮躁,，急功近利，與10年前,、20年前相比,，學(xué)習(xí)環(huán)境、生活條件簡直是今非昔比,、天上地下,，而學(xué)生工作部門的職責(zé)和輔導(dǎo)員的工作方式基本沒有變。二是現(xiàn)代高職教育制度體系嚴重滯后,，許多制度缺乏可操作性和配套性,。由于建校歷史短，有的還來不及建章立制,，即使制度“等身”,，有的也是應(yīng)付檢查，急急忙忙且零零碎碎,，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,，制度的有效性大打折扣。三是高水平管理隊伍尚未形成,，真正懂高職的管理大家和懂管理的高職行家不多,。新中國的高職教育白手起家，一些高職學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理干部是半路出家,。雖說“草鞋沒樣,，邊打邊象”，不斷加大投入,，培養(yǎng)引進結(jié)合,，高職教育管理人才團隊仍然捉襟見肘，有的只好趕鴨子上架,。

    教師好像前臺的演員,，行政人員是舞臺后面看不到的人。在學(xué)校這個大劇場,，燈光都打在教師身上,，表演的真正成功離不開那些寫劇本的、燈光,、舞臺設(shè)計等負責(zé)幕后的人,，他們的作用更大。日本一位大學(xué)校長如此說,。一所優(yōu)質(zhì)的高職院校,，其教學(xué)領(lǐng)域的“精彩演出”是相似的，品牌課程、特色專業(yè),，可看可聽,，你有我有大家有；“幕后”的管理服務(wù)則不一樣,，如土壤,、空氣、陽光,，看不見摸不著,，而又無處不在且人人有份?！豆芾碛媱潯穭倓傞_了個頭,，家家有一本難念的經(jīng)?？己?、分工、統(tǒng)籌,、聘任,、飯?zhí)谩駛€小社會，管得好的話,，政令暢通,，心齊氣順，共建共享,，事業(yè)興旺,，曲終人不散，人走茶不涼,，品牌成名牌招牌,，特色成優(yōu)勢強勢。

    科研驅(qū)動,，服務(wù)至上

    《指導(dǎo)意見》對高職教育也有很強的指導(dǎo)作用，如“加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,，更好地與當?shù)貏?chuàng)新要素資源對接,，與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)新發(fā)展對接,，與行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新需求對接,，建成有區(qū)域影響力的先進技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技服務(wù)中心和技術(shù)創(chuàng)新基地”的總目標,，同樣適用于綜合類高職院校,。怎樣“融入”，如何“對接”，主要是人才培養(yǎng)“校企合作”,、教學(xué)過程“產(chǎn)教一體”,，要求高職院校具備強大的科技研發(fā)能力和務(wù)實熱情的服務(wù)態(tài)度，也就是人們常說的“雙師”隊伍建設(shè)“練內(nèi)功”,。

    為什么科研是能力呢,？是因為社會上普遍認為高職是專科,，老師教好書足矣,，不需要也搞不好科研?？蒲惺情L期學(xué)習(xí)思考的智慧,，是日常工作養(yǎng)成的習(xí)慣，是思維方式訓(xùn)練的沉淀,，是知識積累到一定程度引發(fā)的“薄發(fā)”,，不僅不會影響教書育人，而且會為上課和實訓(xùn)夯實基礎(chǔ),、創(chuàng)造空間,、開拓視野?！?85”和“211”院校的科研積極關(guān)注宏偉的國家戰(zhàn)略,，而高職院校的科研工作要盡量解決眼前的現(xiàn)實問題，一是課程開發(fā),，消化國家統(tǒng)發(fā)的課堂教學(xué)和實訓(xùn)實習(xí)教材,；二是技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)品設(shè)計，給企事業(yè)單位及時提供幫助,；三是承擔課題和成果轉(zhuǎn)化,，讓項目產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益?？蒲惺前l(fā)動機,，驅(qū)使懶惰者勤奮，引領(lǐng)守常者思變,，逼迫攻關(guān)者結(jié)盟,。在高職院校，不重視科研或沒有科研能力的“教書匠”是沒有后勁的,。

    為什么服務(wù)是態(tài)度呢,？因為高職算大學(xué)，教師不愿意走出校園,，不樂意接受上課之外的安排,；行政人員有些官僚主義,、形式主義，層級分明,，按部就班,。學(xué)校是個生活共同體、利益共同體和生命共同體,，對學(xué)生,、對同事、對社會的服務(wù),，態(tài)度應(yīng)該是積極的而不是懶散的,，是主動的而不是消極的，是自覺的而不是被迫的,。影響服務(wù)態(tài)度的原因無外乎兩個：知識分子清高的秉性和市場原則的潛移默化,。提高服務(wù)意識，首先要調(diào)整學(xué)校教職員工的思想觀念,，強化服務(wù)員的角色認同,，擺正個人與學(xué)校的關(guān)系，無論社會怎么變,，學(xué)校是服務(wù)部門,、教育是服務(wù)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)不會改變。教師是太陽底下最光榮的職業(yè),，對教育者也要加強職業(yè)教育,，學(xué)高為師，行高為范,，以身作則,，言傳身教，不能斤斤計較,、按酬付勞,，甚至少勞多得、占小便宜,。

    有“為”才能有“位”,。教師是“為”的主體，教師“有為”,，學(xué)校和教育才能“有位”,。科研能力和服務(wù)態(tài)度,，是師資（廣義）團隊核心競爭力的一體兩翼?？蒲心芰κ巧a(chǎn)力,，服務(wù)態(tài)度是生產(chǎn)關(guān)系,，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，有前者無后者,，會掉進“拉美陷阱”,。科研能力是經(jīng)濟基礎(chǔ),，服務(wù)態(tài)度是上層建筑,，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，有后者無前者,，講服務(wù)會陷入“空想”,。科研能力是硬實力,，服務(wù)態(tài)度是軟實力,，內(nèi)涵建設(shè)必須硬軟兼顧，協(xié)同共進,。既要有想法,，也要有辦法。在人才培養(yǎng),、校企合作,、產(chǎn)學(xué)結(jié)合時，學(xué)?？蒲心芰νㄟ^給學(xué)生和社會提供高水平的服務(wù)體現(xiàn)出來,，教工良好的服務(wù)態(tài)度反過來為優(yōu)秀的科研能力添彩。

    我國高職教育的又一個春天來了,。不自信無以立根本,，不批判無以識天下，不創(chuàng)新無以圖未來,。理論建設(shè)是高職轉(zhuǎn)軌的邏輯起點,，理論是實踐的結(jié)晶、歷史的積淀,、行動的指南,，理論建設(shè)是理論自信的先決條件，理論自信是道路自信的基本前提,。發(fā)現(xiàn)問題不是否定現(xiàn)實和否定成績,，而是為了把黨的教育方針落到細節(jié)和實處，實現(xiàn)成本最小化和收益最大化,，實現(xiàn)綠色發(fā)展,。從大學(xué)的象牙塔里走出來，開門辦學(xué),，開放發(fā)展,，全面服務(wù),，緊跟新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài),，引領(lǐng)新常態(tài),，增強高職院校的貢獻率、知名度,、美譽度,，是高職教育內(nèi)涵發(fā)展的真正未來。

    （作者：尹緒忠系廣東中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授,、黨委書記）