高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和全國人大常委會職業(yè)教育法執(zhí)法檢查有關(guān)要求，創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育,，制定本行動(dòng)計(jì)劃,。

    總體要求

    以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，切實(shí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,，服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨,，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向,，堅(jiān)持適應(yīng)需求,、面向人人,，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作,，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合,、知行合一，推動(dòng)高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展,，加強(qiáng)技術(shù)技能積累,，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)實(shí)人才保障,。

    原則

    ——堅(jiān)持政府推動(dòng)與引導(dǎo)社會力量參與相結(jié)合,。強(qiáng)化地方政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，落實(shí)高等職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán),，探索本科層次職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)形式,；充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)社會力量參與辦學(xué),，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用,，探索發(fā)展股份制、混合所有制高等職業(yè)院校,。

    ——堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與支持地方先行先試相結(jié)合,。加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育國家制度建設(shè)，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,；鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)率先開展試點(diǎn),，積極探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑和制度創(chuàng)新，完善現(xiàn)代職業(yè)教育的國家標(biāo)準(zhǔn),、國家機(jī)制和國家政策,。

    ——堅(jiān)持教學(xué)改革與提升院校治理能力相結(jié)合,。以提高質(zhì)量為核心，深化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),，推進(jìn)課程體系,、教學(xué)模式改革；與人才培養(yǎng)和教師能力提升相結(jié)合開展應(yīng)用技術(shù)研發(fā),；創(chuàng)新校企合作,、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制；推動(dòng)?？聘叩嚷殬I(yè)院校依法制定章程,，完善治理結(jié)構(gòu)，提升治理能力,。

    通過三年建設(shè),，高等職業(yè)教育整體實(shí)力顯著增強(qiáng)，人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)更加合理,、質(zhì)量持續(xù)提高,，服務(wù)中國制造2025的能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平顯著提升，促使高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效更加明顯,，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系日臻完善,。

    ——體系結(jié)構(gòu)更加合理。人才培養(yǎng)的層次,、規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加匹配,，專科層次職業(yè)教育在校生達(dá)到1420萬人,，接受本科層次職業(yè)教育學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模,，以職業(yè)需求為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革取得階段成果。

        ,。技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量大幅提升,，高等職業(yè)院校的布局結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合更加緊密,；應(yīng)用技術(shù)研發(fā)能力和社會服務(wù)水平大幅提高,；與行業(yè)企業(yè)共同推進(jìn)技術(shù)技能積累創(chuàng)新的機(jī)制初步形成；服務(wù)中國制造2025的能力顯著增強(qiáng),。

         可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制更加完善,。公辦高等職業(yè)院校生均撥款制度全面建立；院校治理能力明顯改善,；職普溝通更加便捷,，升學(xué)渠道進(jìn)一步暢通；支持社會力量參與職業(yè)教育的政策更加健全,；產(chǎn)教融合發(fā)展成效更加明顯,；職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善,；職業(yè)教育信息化水平明顯提高。

    ——發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升,。以專業(yè)為載體的優(yōu)質(zhì)教育資源總量和覆蓋區(qū)域不斷擴(kuò)大,，支持優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)院校爭創(chuàng)國際先進(jìn)水平的機(jī)制基本形成,；多方參與,、多元評價(jià)的質(zhì)量保證機(jī)制更加完善；基于增強(qiáng)發(fā)展能力的東中西部合作機(jī)制更加成型,；融人文素養(yǎng),、職業(yè)精神、職業(yè)技能為一體的育人文化初步形成,；我國高等職業(yè)教育的國際影響持續(xù)擴(kuò)大,、國際話語權(quán)不斷增強(qiáng)。

    根據(jù)區(qū)域特點(diǎn),，以專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),，提升要素質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)展形式,、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的總量和覆蓋面,，提高區(qū)域高等職業(yè)教育的均衡程度和社會認(rèn)可度,。

    . 提升專業(yè)建設(shè)水平

    加強(qiáng)?？聘叩嚷殬I(yè)院校的專業(yè)建設(shè)，凝練專業(yè)方向,、改善實(shí)訓(xùn)條件,、深化教學(xué)改革，整體提升專業(yè)發(fā)展水平,。支持緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、校企深度合作、社會認(rèn)可度高的骨干專業(yè)建設(shè),。支持?？聘叩嚷殬I(yè)院校與技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范,、社會責(zé)任感強(qiáng)的規(guī)模以上企業(yè)深度合作,，共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。面向企業(yè)的創(chuàng)新需求,，依托重點(diǎn)專業(yè)（群）,，校企共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。面向國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),，提高專業(yè)的技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新能力,，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育專業(yè)。培養(yǎng)中國制造2025需要的不同層次人才,。

    . 開展優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)

    堅(jiān)持以示范建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展,，鼓勵(lì)支持地方建設(shè)一批辦學(xué)定位準(zhǔn)確、專業(yè)特色鮮明,、社會服務(wù)能力強(qiáng),、綜合辦學(xué)水平領(lǐng)先、與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要契合度高,、行業(yè)優(yōu)勢突出的優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校，持續(xù)深化教育教學(xué)改革,、大幅提升技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力,、實(shí)質(zhì)性擴(kuò)大國際交流合作、培養(yǎng)杰出技術(shù)技能人才,，增強(qiáng)專業(yè)教師和畢業(yè)生在行業(yè)企業(yè)的影響力,，提升學(xué)校對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，爭創(chuàng)國際先進(jìn)水平,。

      引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)資源

    加強(qiáng)與信譽(yù)良好的國際組織,、跨國企業(yè)以及職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家開展交流與合作，探索中外合作辦學(xué)的新途徑,、新模式,。支持專科高等職業(yè)院校學(xué)習(xí)和引進(jìn)國際先進(jìn)成熟適用的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、專業(yè)課程,、教材體系和數(shù)字化教育資源；選擇類型相同,、專業(yè)相近的國（境）外高水平院校聯(lián)合開發(fā)課程,，共建專業(yè)、實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵱?xùn)基地,，建立教師交流,、學(xué)生交換、學(xué)分互認(rèn)等合作關(guān)系,；申辦聘請外國專家（文教類）許可,、舉辦高水平中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)。

     . 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

    圍繞提升專業(yè)教學(xué)能力和實(shí)踐動(dòng)手能力,，健全?？聘叩嚷殬I(yè)院校專任教師的培養(yǎng)和繼續(xù)教育制度。推進(jìn)高水平大學(xué)和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，探索“學(xué)歷教育+企業(yè)實(shí)訓(xùn)”的培養(yǎng)辦法,；完善以老帶新的青年教師培養(yǎng)機(jī)制,；建立教師輪訓(xùn)制度；專業(yè)教師每五年企業(yè)實(shí)踐時(shí)間累計(jì)不少于6個(gè)月,。增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校的職教教師培養(yǎng)能力,。

    加強(qiáng)以專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才為主，主要承擔(dān)專業(yè)課程教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的兼職教師隊(duì)伍建設(shè),。支持?？聘叩嚷殬I(yè)院校按照有關(guān)規(guī)定自主聘請兼職教師，學(xué)校在編制年度預(yù)算時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌考慮經(jīng)費(fèi)安排,；加強(qiáng)兼職教師的職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律與教學(xué)方法培訓(xùn),；支持兼職教師或合作企業(yè)牽頭教學(xué)研究項(xiàng)目、組織實(shí)施教學(xué)改革,；把指導(dǎo)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的企業(yè)技術(shù)人員納入兼職教師管理范圍,。將企事業(yè)單位兼職教師任教情況作為個(gè)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。兼職教師數(shù)按每學(xué)年授課160學(xué)時(shí)為1名教師計(jì)算,。在有關(guān)民族地區(qū)加強(qiáng)雙語雙師型教師隊(duì)伍建設(shè),。

      . 推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用

    順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，構(gòu)建國家,、省,、學(xué)校三級數(shù)字教育資源共建共享體系。國家級資源主要面向?qū)I(yè)布點(diǎn)多,、學(xué)生數(shù)量大,、行業(yè)企業(yè)需求迫切的專業(yè)領(lǐng)域；省級資源根據(jù)本地發(fā)展需要和職業(yè)教育基礎(chǔ),，與國家級資源錯(cuò)位規(guī)劃建設(shè),；校級資源根據(jù)院校自身?xiàng)l件補(bǔ)充建設(shè),，突出校本特色,。研制資源建設(shè)指南和監(jiān)測評價(jià)體系，在保證公共服務(wù)基礎(chǔ)上鼓勵(lì)圍繞應(yīng)用成效展開競爭,。探索建立高效率低成本的資源可持續(xù)開發(fā),、應(yīng)用、共享,、交易服務(wù)模式和運(yùn)作機(jī)制,。

    應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)，促進(jìn)泛在,、移動(dòng),、個(gè)性化學(xué)習(xí)方式的形成。在現(xiàn)場實(shí)習(xí)安排困難或危險(xiǎn)性高的專業(yè)領(lǐng)域，開發(fā)替代性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng),；針對教學(xué)中難以理解的復(fù)雜結(jié)構(gòu)復(fù)雜運(yùn)動(dòng)等,，開發(fā)仿真教學(xué)軟件。推廣教學(xué)過程與生產(chǎn)過程實(shí)時(shí)互動(dòng)的遠(yuǎn)程教學(xué),。

    推進(jìn)落實(shí)職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),；加快職業(yè)教育管理信息化平臺建設(shè)，消除信息孤島,；將信息技術(shù)應(yīng)用能力作為教師評聘考核的重要依據(jù),。辦好全國職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽。

      . 完善高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)

    推進(jìn)高等學(xué)校分類管理,，系統(tǒng)構(gòu)建?？啤⒈究?、專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)體系,。加快專科高等職業(yè)院校改革步伐,，深化人才培養(yǎng)模式改革,，提升應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力，拓展社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù),；持續(xù)縮減本科高校舉辦的就業(yè)率（不含升學(xué)）低的?？聘叩嚷殬I(yè)教育規(guī)模，推動(dòng)部分地方普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展,，引導(dǎo)一批獨(dú)立學(xué)院發(fā)展成為應(yīng)用技術(shù)類型高校,，重點(diǎn)舉辦本科層次職業(yè)教育；推動(dòng)產(chǎn)學(xué)結(jié)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生,，強(qiáng)化實(shí)踐能力培養(yǎng),；開展設(shè)立專科高等職業(yè)教育學(xué)位的可行性研究,。

    健全職業(yè)教育接續(xù)培養(yǎng)制度,。加快高等職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系制定工作；協(xié)調(diào)各級職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置與目錄管理,；系統(tǒng)設(shè)計(jì)接續(xù)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案和教學(xué)內(nèi)容安排,；從專業(yè)設(shè)置入手規(guī)范初中起點(diǎn)五年制高職辦學(xué)，強(qiáng)化?？聘叩嚷殬I(yè)院校的主導(dǎo)作用,；探索區(qū)別于學(xué)科型人才培養(yǎng)的本科層次職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)形式和培養(yǎng)模式。探索以學(xué)分轉(zhuǎn)換和學(xué)力補(bǔ)充為核心的職普互通機(jī)制,。推進(jìn)畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接,。

      . 推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展

    鼓勵(lì)中央企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)部門、高等職業(yè)院校等,，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求,，牽頭組建職業(yè)教育集團(tuán)，并按照屬地化管理原則在省級教育行政部門備案,。開展多元投入主體依法共建職業(yè)教育集團(tuán)的改革試點(diǎn),，通過人員互聘、平臺共享,，探索建立基于產(chǎn)權(quán)制度和利益共享機(jī)制的集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制,；建立基于學(xué)分轉(zhuǎn)換的集團(tuán)內(nèi)部教學(xué)管理模式。支持有特色的?？聘叩嚷殬I(yè)院校以輸出品牌,、資源和管理的方式成立連鎖型職業(yè)教育集團(tuán)。積極吸收科研院所及其他社會組織參與職業(yè)教育集團(tuán),。鼓勵(lì)職業(yè)教育集團(tuán)與跨國企業(yè),、境外教育機(jī)構(gòu)等開展合作。

      . 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

    科學(xué)規(guī)劃區(qū)域高等職業(yè)教育布局與發(fā)展,。引導(dǎo)?？聘叩嚷殬I(yè)院校集中力量辦好當(dāng)?shù)匦枰奶厣珒?yōu)勢專業(yè)（群）。探索基于增強(qiáng)發(fā)展能力的東中西部合作機(jī)制,，支持東中西部學(xué)校聯(lián)合辦學(xué),，鼓勵(lì)和支持東中部地區(qū)高等職業(yè)院校（或職教集團(tuán)），通過托管,、集團(tuán)化辦學(xué)等形式,，對口支援西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。支援革命老區(qū),、西藏及四省藏區(qū),、新疆和集中連片特殊困難地區(qū)的專科高等職業(yè)院校提升辦學(xué)基礎(chǔ)能力和人才培養(yǎng)水平,。深入推進(jìn)地市級高等職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn),。

    增強(qiáng)院校辦學(xué)活力

    尊重和激發(fā)基層首創(chuàng)精神，以外部體制創(chuàng)新,、內(nèi)部機(jī)制改革,、院校功能拓展為抓手增強(qiáng)院校辦學(xué)活力，提高高等職業(yè)院校對市場的適應(yīng)能力和自主發(fā)展能力,。

    . 推進(jìn)分類考試招生

    健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法。根據(jù)不同生源特點(diǎn)和培養(yǎng)需要,，規(guī)范實(shí)施?？聘叩嚷殬I(yè)院校以高考為基礎(chǔ)的考試招生、單獨(dú)考試招生、綜合評價(jià)招生,、面向中職畢業(yè)生的技能考試招生,、中高職貫通招生、技能拔尖人才免試招生,。研究制訂職業(yè)院校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入高層次學(xué)校學(xué)習(xí)的辦法,，拓寬和完善職業(yè)教育學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道。逐步擴(kuò)大高等職業(yè)院校招收有實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例,。適度提高?？聘叩嚷殬I(yè)院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例和本科高等學(xué)校，特別是應(yīng)用技術(shù)類型本科高校,，招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例,。

    . 建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度

    推動(dòng)專科高等職業(yè)院校逐步實(shí)行學(xué)分制,，推進(jìn)與學(xué)分制相配套的課程開發(fā)和教學(xué)管理制度改革,，建立以學(xué)分為基本單位的學(xué)習(xí)成果認(rèn)定積累制度；開展不同類型學(xué)習(xí)成果的積累,、認(rèn)定,，建立全國統(tǒng)一的學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)成果檔案（包含各類學(xué)歷和非學(xué)歷教育），設(shè)立學(xué)分銀行,；在堅(jiān)持培養(yǎng)要求的基礎(chǔ)上,，探索普通本科高校、高等職業(yè)院校,、成人高校,、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間的學(xué)分轉(zhuǎn)移與認(rèn)定。

      . 探索混合所有制辦學(xué)

    深化辦學(xué)體制改革,，鼓勵(lì)社會力量以資本,、知識、技術(shù),、管理等要素參與公辦高等職業(yè)院校改革,。試點(diǎn)社會力量通過政府購買服務(wù)、委托管理等方式參與辦學(xué)活力不足的公辦高等職業(yè)院校改革,。鼓勵(lì)民間資金與公辦優(yōu)質(zhì)教育資源嫁接合作,，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源。鼓勵(lì)企業(yè)和公辦高等職業(yè)院校合作舉辦適用公辦學(xué)校政策,、具有混合所有制特征的二級學(xué)院,。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才在高等職業(yè)院校建設(shè)股份合作制工作室,。支持成立混合所有制高等職業(yè)院校聯(lián)盟,。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)辦和民辦高等職業(yè)院校建立教師年金制度,。支持營利性民辦高等職業(yè)院校探索建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。

      . 鼓勵(lì)行業(yè)參與職業(yè)教育

    健全與行業(yè)聯(lián)合召開職業(yè)教育工作會議的機(jī)制,，聯(lián)合制定行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展指導(dǎo)意見,。支持行業(yè)根據(jù)發(fā)展需要舉辦高等職業(yè)教育，切實(shí)履行舉辦方責(zé)任,。鼓勵(lì)和支持行業(yè)加強(qiáng)對本系統(tǒng),、本行業(yè)高等職業(yè)院校的規(guī)劃與指導(dǎo)；扶持行業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)能力建設(shè),；以購買服務(wù)方式支持行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會在規(guī)定的領(lǐng)域范圍內(nèi)自主開展工作,，在指導(dǎo)專業(yè)和課程改革、協(xié)調(diào)師資隊(duì)伍建設(shè),、推進(jìn)校企合作,、開展教學(xué)評價(jià)等方面發(fā)揮作用。推動(dòng)建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測,、就業(yè)形勢分析,、專業(yè)預(yù)警定期發(fā)布制度。辦好全國職業(yè)院校技能大賽,。

      . 發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)主體作用

    支持企業(yè)發(fā)揮資源技術(shù)優(yōu)勢舉辦高等職業(yè)院校,，按照職業(yè)教育規(guī)律規(guī)范管理。鼓勵(lì)企業(yè)將職工教育培訓(xùn)交由高等職業(yè)院校承擔(dān),，鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校共建共管職工培訓(xùn)中心,。支持企業(yè)建設(shè)兼具生產(chǎn)與教學(xué)功能的公共實(shí)訓(xùn)基地。規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)（或人員）負(fù)責(zé)職工教育培訓(xùn),、對接高等職業(yè)院校,，設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位。支持地方各級政府在安排職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),、制定支持政策,、購買社會服務(wù)時(shí)，將企業(yè)舉辦的公辦性質(zhì)高等職業(yè)院校與其他公辦院校同等對待,。對企業(yè)因接收實(shí)習(xí)生所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出,，按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。將企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告,。研制職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法,。

      . 落實(shí)高等職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)

    按照中央關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的精神，構(gòu)建政府,、高校,、社會新型關(guān)系，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，督促地（市,、州）政府進(jìn)一步明確管理高等職業(yè)教育的職責(zé)與權(quán)限,，進(jìn)一步明確高等職業(yè)院校的辦學(xué)權(quán)利和義務(wù),，更好落實(shí)學(xué)校辦學(xué)主體地位,。簡政放權(quán)，支持學(xué)校自主確定教學(xué)科研行政等內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備,，支持高校面向社會依法依規(guī)自主公開招聘教學(xué)科研行政管理等各類人員,、自主選聘教職工、自主確定內(nèi)部收入分配,；放管結(jié)合,，健全以章程為統(tǒng)領(lǐng)規(guī)范行使辦學(xué)自主權(quán)的制度體系；優(yōu)化服務(wù),，履行好政府?；镜亩档棕?zé)任和監(jiān)管職責(zé)。

      . 支持民辦教育發(fā)展

    創(chuàng)新民辦高等職業(yè)教育辦學(xué)模式,，社會聲譽(yù)好,、教學(xué)質(zhì)量高、就業(yè)有保障的民辦?？聘叩嚷殬I(yè)院校,，可由省級政府統(tǒng)籌、在核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)自主確定招生方案,。落實(shí)教育,、財(cái)稅、土地,、金融等支持政策,，鼓勵(lì)各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資,、合作等形式舉辦民辦高等職業(yè)教育,，穩(wěn)步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)民辦職業(yè)教育資源。以政府規(guī)劃,、社會貢獻(xiàn)和辦學(xué)質(zhì)量為依據(jù),，探索政府通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、購買服務(wù)等方式支持民辦高等職業(yè)教育發(fā)展和鼓勵(lì)社會力量參與高等職業(yè)教育辦學(xué)的辦法,。

      . 服務(wù)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)

    ?？聘叩嚷殬I(yè)院校要發(fā)揮場地、設(shè)施,、師資,、教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)及教育資源優(yōu)勢,，向社區(qū)開放服務(wù),；面向社區(qū)成員開展與生活密切相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn),，以及民主法治、文明禮儀,、保健養(yǎng)生,、生態(tài)文明等方面的教育活動(dòng)。開設(shè)養(yǎng)生保健,、文化藝術(shù),、信息技術(shù)、家政服務(wù),、社會工作,、醫(yī)療護(hù)理、園藝花卉,、傳統(tǒng)工藝等專業(yè)的職業(yè)院校,，應(yīng)結(jié)合學(xué)校特色率先開展老年教育。與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建立聯(lián)席會議制度,，為社區(qū)居民代表參與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)教育服務(wù)計(jì)劃提供平臺,，協(xié)調(diào)社區(qū)企事業(yè)單位為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供條件，開展校園周邊環(huán)境綜合治理,。

    學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)并舉,、全日制與非全日制并重發(fā)展多樣化的職工繼續(xù)教育，為勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)提供更多機(jī)會,。以職業(yè)道德,、職業(yè)發(fā)展、就業(yè)準(zhǔn)備,、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等為主要內(nèi)容開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育,，為普通教育學(xué)生提供職業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)，為勞動(dòng)者多渠道多形式提高就業(yè)質(zhì)量服務(wù),。鼓勵(lì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校主動(dòng)承接政府和企事業(yè)單位組織的職業(yè)培訓(xùn)，按照國家有關(guān)規(guī)定開展退役士兵職業(yè)教育培訓(xùn),。

    （三）加強(qiáng)技術(shù)技能積累

    服務(wù)區(qū)域,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家外交政策需要，緊密結(jié)合培養(yǎng)杰出人才和加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)的傳承應(yīng)用研發(fā)能力,，提高培養(yǎng)人才的水平和技術(shù)服務(wù)的附加值。

       服務(wù)中國制造2025

    根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要優(yōu)化院校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu),，將?？聘叩嚷殬I(yè)院校建設(shè)成為區(qū)域內(nèi)技術(shù)技能積累的重要資源集聚地。重點(diǎn)服務(wù)中國制造2025,，主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造需要,，圍繞強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ),、提升產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)展制造業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)調(diào)整專業(yè),、培養(yǎng)人才,。優(yōu)先保證新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人,、航空航天裝備,、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶,、先進(jìn)軌道交通裝備,、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備,、農(nóng)機(jī)裝備,、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的布局與發(fā)展,。加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亟需人才培養(yǎng),，加快滿足社會建設(shè)和社會管理人才需求。

      . 支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”

    配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略,，助力優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能走出去,，擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家的職業(yè)教育合作。主動(dòng)發(fā)掘和服務(wù)“走出去”企業(yè)的需求,，培養(yǎng)具有國際視野,、通曉國際規(guī)則的技術(shù)技能人才和中國企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營需要的本土人才。支持?？聘叩嚷殬I(yè)院校將國際先進(jìn)工藝流程,、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、管理方法等引入教學(xué)內(nèi)容；與積極拓展國際業(yè)務(wù)的大型企業(yè)聯(lián)合辦學(xué),，共建國際化人才培養(yǎng)基地,；發(fā)揮專科高等職業(yè)院校專業(yè)優(yōu)勢,，配合“走出去”企業(yè)面向當(dāng)?shù)貑T工開展技術(shù)技能培訓(xùn)和學(xué)歷職業(yè)教育,。

      . 深化校企合作發(fā)展

    推動(dòng)專科高等職業(yè)院校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作辦學(xué),、合作育人,、合作發(fā)展，鼓勵(lì)校企共建以現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)為主的特色學(xué)院,；以市場為導(dǎo)向多方共建應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心,。對于師生擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā),、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、發(fā)明創(chuàng)造等成果,，選擇自主創(chuàng)業(yè)的,，按規(guī)定給予啟動(dòng)資金貸款貼息、稅費(fèi)減免等政策扶持,；與企業(yè)合作轉(zhuǎn)化的,，可按照法律規(guī)定在企業(yè)作價(jià)入股。支持學(xué)校與技藝大師,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等合作建立技能大師工作室,，開展技藝傳承創(chuàng)新等活動(dòng)。

      . 加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

    將學(xué)生的創(chuàng)新意識培養(yǎng)和創(chuàng)新思維養(yǎng)成融入教育教學(xué)全過程,，按照高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需要調(diào)配師資,、改革教法、完善實(shí)踐,、因材施教,，促進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合；集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要素與資源,，建設(shè)依次遞進(jìn),、有機(jī)銜接、科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程（群）,；充分利用各種資源建設(shè)大學(xué)科技園,、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,，作為創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺,；建立健全學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)，做到“機(jī)構(gòu),、人員,、場地、經(jīng)費(fèi)”四到位,，對自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生實(shí)行持續(xù)幫扶,、全程指導(dǎo)、一站式服務(wù),；舉辦全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，支持舉辦各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì),、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等專題競賽,。

    探索將學(xué)生完成的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、論文發(fā)表、專利獲取,、自主創(chuàng)業(yè)等成果折算為學(xué)分,，將學(xué)生參與課題研究、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí),；為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計(jì)劃,，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單，客觀記錄并量化評價(jià)學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)情況,；優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí),；實(shí)施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限,，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程,、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

      . 開展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)

    支持地方和行業(yè)引導(dǎo),、扶持企業(yè)與高等職業(yè)院校聯(lián)合開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”培養(yǎng)試點(diǎn),。校企共同制定和實(shí)施人才培養(yǎng)方案，試點(diǎn)學(xué)校主要負(fù)責(zé)理論課程教學(xué),、學(xué)生日常管理等工作，合作企業(yè)主要負(fù)責(zé)選派工程技術(shù)人員（能工巧匠）承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù),、組織實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),；校企聯(lián)合保障學(xué)生權(quán)益、保證合理報(bào)酬,，按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)學(xué)生責(zé)任保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn),。地方應(yīng)允許符合條件的高等職業(yè)院校采用單獨(dú)考試招生的辦法從企業(yè)員工中招收符合本地高考報(bào)名條件的學(xué)生，使學(xué)生兼具企業(yè)員工身份,；國家亟需專業(yè)經(jīng)教育部同意可進(jìn)行跨省招生試點(diǎn),。完善技術(shù)兵種與專科高等職業(yè)院校聯(lián)合招收定向培養(yǎng)直招士官的組織方式和支持政策,，支持技術(shù)兵種全程參與人才培養(yǎng),。

      . 培育新型職業(yè)農(nóng)民

    建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度，扶持涉農(nóng)?？聘叩嚷殬I(yè)院校的發(fā)展和專業(yè)建設(shè),。提高涉農(nóng)專科高等職業(yè)院校為三農(nóng)服務(wù)的能力,，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和流通鏈培養(yǎng)培訓(xùn)適應(yīng)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的學(xué)生和新型職業(yè)農(nóng)民,，創(chuàng)新招生就業(yè)、人才培養(yǎng),、農(nóng)學(xué)結(jié)合,、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)、社會服務(wù)等工作機(jī)制,，推進(jìn)農(nóng)科教統(tǒng)籌,、產(chǎn)學(xué)研合作；支持高等職業(yè)院校與涉農(nóng)企業(yè)共建農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán),；構(gòu)建覆蓋全國,、服務(wù)完善的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民教育網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域合作,，引導(dǎo)各地將項(xiàng)目,、資金、設(shè)備,、人才向涉農(nóng)?？聘叩嚷殬I(yè)院校傾斜，動(dòng)員相關(guān)行業(yè),、企業(yè),、高等學(xué)校、科研院所等參與專業(yè)建設(shè),，特別加大對農(nóng)業(yè),、水利、林業(yè),、糧食和供銷等涉農(nóng)行業(yè)職業(yè)教育的支持力度,。

      . 促進(jìn)文化傳承創(chuàng)新與傳播

    深化文化藝術(shù)類職業(yè)教育改革，重點(diǎn)培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才,、基層文化人才,，傳承創(chuàng)新民族文化與工藝。加強(qiáng)文化創(chuàng)意,、影視制作,、出版發(fā)行等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)；依托職業(yè)教育體系,，保護(hù),、傳承和創(chuàng)新民族傳統(tǒng)工藝與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，培養(yǎng)各民族文藝人才,。支持高等職業(yè)院校加強(qiáng)民族文化和民間技藝相關(guān)專業(yè)的建設(shè)和人才培養(yǎng),。提升民族地區(qū)的高等職業(yè)院校支持當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、基本公共服務(wù),、社會管理的能力,。

      . 擴(kuò)大職業(yè)教育國際影響

    廣泛參與國際職業(yè)教育合作與發(fā)展。加強(qiáng)與職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的政策對話,，探索對發(fā)展中國家開展職業(yè)教育援助的渠道和政策,。積極參與職業(yè)教育國際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的研究制定,，開發(fā)與之對應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，擴(kuò)大國際話語權(quán),、增強(qiáng)國家軟實(shí)力,。提高高等職業(yè)院校專業(yè)教師的外語交流能力，鼓勵(lì)示范性和沿邊地區(qū)高等職業(yè)院校利用學(xué)校品牌和專業(yè)優(yōu)勢吸引境外學(xué)生來華學(xué)習(xí),，并不斷擴(kuò)大規(guī)模,；支持專科高等職業(yè)院校到國（境）外辦學(xué),，為周邊國家培養(yǎng)熟悉中華傳統(tǒng)文化,、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展亟需的技術(shù)技能人才。推進(jìn)全國職業(yè)院校技能大賽國際化,。

    障機(jī)制

    落實(shí)各級政府責(zé)任,，放管結(jié)合完善依法治校，逐步形成政府依法履職,、院校自主保證,、社會廣泛參與，教育內(nèi)部保證與教育外部評價(jià)協(xié)調(diào)配套的現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障機(jī)制,。

      . 提高經(jīng)費(fèi)保障水平

    落實(shí)生均撥款政策,，建立多渠道籌資機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)保障水平,。各地應(yīng)引導(dǎo)激勵(lì)行政區(qū)域內(nèi)各地市級政府（單位）建立完善以改革和績效為導(dǎo)向的?？聘叩嚷殬I(yè)院校生均撥款制度，保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn),、保障基本教學(xué)條件、提升內(nèi)涵建設(shè)水平,、支撐院校綜合改革,。生均撥款制度應(yīng)當(dāng)覆蓋本地區(qū)所有獨(dú)立設(shè)置的公辦高等職業(yè)院校；舉辦高等職業(yè)院校的有關(guān)部門和單位,，應(yīng)當(dāng)參照院校所在地公辦高等職業(yè)院校的生均撥款標(biāo)準(zhǔn),，建立完善所屬高等職業(yè)院校生均撥款制度。2017年,，本省?？聘叩嚷殬I(yè)院校年生均財(cái)政撥款平均水平不低于12000元。學(xué)費(fèi)收入優(yōu)先保證學(xué)?；窘虒W(xué)方面的支出,。

      . 完善院校治理結(jié)構(gòu)

    落實(shí)《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》，建立健全依法自主管理,、民主監(jiān)督,、社會參與的高等職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)。完成高等職業(yè)院校章程制定、修訂工作,。堅(jiān)持和完善公辦高等職業(yè)院校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,，提升學(xué)校的資源整合、科學(xué)決策和戰(zhàn)略規(guī)劃能力,，開展校長公開選拔聘任試點(diǎn),。推動(dòng)高等職業(yè)院校設(shè)立有辦學(xué)相關(guān)方代表參加的理事會或董事會機(jī)構(gòu)，發(fā)揮咨詢,、協(xié)商,、審議與監(jiān)督作用。設(shè)立校級學(xué)術(shù)委員會,，作為校內(nèi)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議,、評定和咨詢等職權(quán),，發(fā)揮在專業(yè)建設(shè)、學(xué)術(shù)評價(jià),、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等事項(xiàng)上的重要作用,。結(jié)合實(shí)際需要，根據(jù)條件設(shè)立校級專業(yè)指導(dǎo)委員會,，指導(dǎo)促進(jìn)專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革,。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)安全制度建設(shè)。

      . 完善質(zhì)量年報(bào)制度

    鞏固學(xué)校,、省和國家三級高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度,，進(jìn)一步提高年度質(zhì)量報(bào)告的量化程度、可比性和可讀性,。?？聘叩嚷殬I(yè)院校和省級教育行政部門每年發(fā)布質(zhì)量報(bào)告；支持第三方撰寫發(fā)布國家高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告,；強(qiáng)化對報(bào)告發(fā)布情況和撰寫質(zhì)量的監(jiān)督管理,。穩(wěn)步推進(jìn)高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的建設(shè)、部署與應(yīng)用,，逐步加強(qiáng)狀態(tài)數(shù)據(jù)在宏觀管理,、行政決策、院校治理,、教學(xué)改革,、年度報(bào)告中的基礎(chǔ)性作用。

      建立診斷改進(jìn)機(jī)制

    以高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),，開展教學(xué)診斷和改進(jìn)（以下簡稱診改）工作,。加強(qiáng)分類指導(dǎo),，保證新建高等職業(yè)院校基本辦學(xué)質(zhì)量,，推動(dòng)高等職業(yè)院校全面建立完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系,，支持優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展。教育部牽頭研制高等職業(yè)院校教學(xué)工作診改指導(dǎo)方案,，針對高等職業(yè)院校不同發(fā)展階段特點(diǎn)確定診改重點(diǎn),，供地方和院校參照施行；省級教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)行政區(qū)域內(nèi)高等職業(yè)院校診改工作,，根據(jù)需要抽樣復(fù)核診改工作質(zhì)量,；院校舉辦方協(xié)同高等職業(yè)院校自主診斷、切實(shí)改進(jìn),。

    支持對用人單位影響力大的行業(yè)組織開展專業(yè)層面的教學(xué)診改試點(diǎn),，以行業(yè)企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，通過結(jié)果評價(jià),、結(jié)論排名,、建議反饋的形式，倒逼職業(yè)院校的專業(yè)改革與建設(shè),，職業(yè)院校自愿參加,。專業(yè)診改方案由相關(guān)行業(yè)制訂、教育部認(rèn)可后實(shí)施,。

      . 改進(jìn)高職教師管理

    完善教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法,，將師德表現(xiàn)、教學(xué)水平,、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)成果與社會服務(wù)成效等作為高等職業(yè)院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘和工作績效考核的重要內(nèi)容,，有條件的地方可以實(shí)行單獨(dú)評審。鼓勵(lì)高等職業(yè)院校制定和執(zhí)行反映自身發(fā)展水平的“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)（不低于2008年《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)）,。根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn),、比照本科高等學(xué)校核定公辦專科高等職業(yè)院校教職工編制,；新增教師編制主要用于引進(jìn)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師。推動(dòng)教師分類管理,、分類評價(jià)的人事管理制度改革,；全面推行按崗聘用、競聘上崗,；制訂體現(xiàn)高等職業(yè)教育特點(diǎn)的教師績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，績效工資內(nèi)部分配向“雙師型”教師適當(dāng)傾斜。原則上55歲以下的教授,、副教授每學(xué)期至少講授一門課程,。

      . 加強(qiáng)相關(guān)理論研究

    加強(qiáng)國家級,、省級、市（地）級職業(yè)教育科研機(jī)構(gòu)建設(shè),，加強(qiáng)高等職業(yè)教育改革發(fā)展的宏觀政策研究和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題研究,，開展指導(dǎo)教育教學(xué)改革和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的理論研究。各地應(yīng)統(tǒng)籌高等職業(yè)教育研究工作,，加強(qiáng)高等職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),，加大投入支持相關(guān)研究工作。鼓勵(lì)有條件的高等職業(yè)院校建立專門教育研究機(jī)構(gòu),，發(fā)揮學(xué)校人才,、信息、資源聚集的優(yōu)勢,，引導(dǎo)廣大教師圍繞專業(yè)建設(shè),、課程改革、實(shí)踐教學(xué),、終身學(xué)習(xí)等方面開展教學(xué)研究,。

    ）提升思想政治教育質(zhì)量

    加強(qiáng)以職業(yè)道德培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成為特點(diǎn)的高等職業(yè)教育學(xué)生思想政治教育工作，著力培養(yǎng)既掌握熟練技術(shù),，又堅(jiān)守職業(yè)精神的技術(shù)技能人才,。

      . 加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治教育工作

    深入開展中國特色社會主義和中國夢教育，在廣大師生中積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,，引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)心國家命運(yùn),，自覺把個(gè)人理想與國家夢想、個(gè)人價(jià)值與國家發(fā)展結(jié)合起來,。規(guī)范形勢與政策教育教學(xué),，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,，深入開展“我的中國夢”主題教育活動(dòng),，推進(jìn)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化。健全學(xué)生思想政治教育長效機(jī)制,，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育方式方法,。提高高校思想政治理論課實(shí)效，推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化,、職業(yè)化建設(shè),，扶持學(xué)生優(yōu)秀社會實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)心理健康教育與咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè),，全面推進(jìn)《全國大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量測評體系（試行）》,。創(chuàng)建平安校園、和諧校園,。

      促進(jìn)職業(yè)技能培養(yǎng)與職業(yè)精神養(yǎng)成相融合

    加強(qiáng)文化素質(zhì)教育,，堅(jiān)持知識學(xué)習(xí),、技能培養(yǎng)與品德修養(yǎng)相統(tǒng)一，將人文素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)教育納入人才培養(yǎng)方案,，加強(qiáng)文化藝術(shù)類課程建設(shè),，完善人格修養(yǎng)，培育學(xué)生誠實(shí)守信,、崇尚科學(xué),、追求真理的思想觀念。貫徹落實(shí)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》,，促進(jìn)學(xué)生身心健康,；充分發(fā)揮校園文化對職業(yè)精神養(yǎng)成的獨(dú)特作用，推進(jìn)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)教育,、企業(yè)文化進(jìn)校園,、職業(yè)文化進(jìn)課堂，將生態(tài)環(huán)保,、綠色節(jié)能,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等理念融入教育過程；利用學(xué)校博物館,、校史館,、圖書館、檔案館等,，發(fā)揮學(xué)校歷史沿革,、專業(yè)發(fā)展歷程、杰出人物事跡的文化育人作用,。圍繞傳播職業(yè)精神組織第二課堂,，弘揚(yáng)以德為先、追求技藝,、重視傳承的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。發(fā)揮學(xué)生黨支部、共青團(tuán),、學(xué)生會,、學(xué)生社團(tuán)的作用，與政府,、行業(yè),、企業(yè)合作開展內(nèi)容豐富、形式新穎,、傳遞正能量的實(shí)踐育人活動(dòng)和校園文化活動(dòng)。注重用優(yōu)秀畢業(yè)生先進(jìn)事跡教育引導(dǎo)在校學(xué)生,。

    本計(jì)劃是今后一個(gè)時(shí)期高等職業(yè)教育戰(zhàn)線貫徹2014年全國職業(yè)教育工作會議精神和落實(shí)全國人大常委會職業(yè)教育法執(zhí)法檢查有關(guān)要求,，深入推進(jìn)改革發(fā)展的路線圖,，各地必須高度重視，保證落實(shí),。

    教育部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國務(wù)院相關(guān)部門牽頭制定國家層面的政策,、制度和標(biāo)準(zhǔn)，省級政府是實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃的責(zé)任主體,。各地教育行政部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃,、宏觀管理作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合發(fā)展改革,、財(cái)政,、人社、農(nóng)業(yè),、扶貧等有關(guān)部門,，協(xié)調(diào)項(xiàng)目預(yù)算、保證任務(wù)落實(shí),。各地要發(fā)揮職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議作用,，根據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際制定好落實(shí)方案,；按照國家財(cái)政體制改革要求,，統(tǒng)籌各類教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保證落實(shí)方案的順利實(shí)施,；推動(dòng)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)和體制改革試點(diǎn)先行先試,，出臺政策、配套條件,，有效解決瓶頸問題,。

    督查

    各地要逐級按照職能分工量化落實(shí)方案，逐級分解任務(wù),、明確目標(biāo),、落實(shí)責(zé)任，確定時(shí)間表和任務(wù)書,，實(shí)行項(xiàng)目管理,；將落實(shí)方案執(zhí)行情況列入省政府督查范圍，將目標(biāo)責(zé)任完成情況作為督查對象業(yè)績考核的重要內(nèi)容,。省級教育行政部門要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對相關(guān)工作的日常指導(dǎo)、檢查與跟蹤,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)實(shí)際需要不斷完善工作要求,。行業(yè)部門要引導(dǎo)和督促相關(guān)行業(yè)企業(yè)制定和執(zhí)行實(shí)施方案,。鼓勵(lì)社會各界對計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,。教育部將匯總整理各地申請承擔(dān)的任務(wù)及量化指標(biāo)、統(tǒng)籌梳理各地自主申請的項(xiàng)目及建設(shè)方案予以發(fā)布,，同時(shí)做好事中監(jiān)督管理,、事后檢查驗(yàn)收工作；各地實(shí)際任務(wù)及項(xiàng)目的完成情況將作為中央財(cái)政改革績效獎(jiǎng)補(bǔ),、國家職業(yè)教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和“國家教育體制改革試點(diǎn)”布局和驗(yàn)收的重要依據(jù),。

    鼓勵(lì)各地根據(jù)需要出臺職業(yè)教育條例、校企合作促進(jìn)辦法等地方性法規(guī),，優(yōu)化區(qū)域政策環(huán)境,。堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后就業(yè)”“先培訓(xùn),、后上崗”的原則,；消除城鄉(xiāng)、行業(yè),、學(xué)校,、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視,；深化收入分配制度改革,，切實(shí)提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。按照國家有關(guān)規(guī)定完善職業(yè)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,，定期開展職業(yè)教育活動(dòng)周宣傳教育工作,。通過主流媒體和各種新興媒體，廣泛宣傳高等職業(yè)教育方針政策,、高等職業(yè)院校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)技能人才成果貢獻(xiàn),，引導(dǎo)全社會樹立重視職業(yè)教育的理念，促進(jìn)形成“勞動(dòng)光榮,、技能寶貴,、創(chuàng)造偉大”的社會氛圍。

高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃.doc