以產(chǎn)業(yè)振興為基礎(chǔ)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
黨的二十大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總體部署,強(qiáng)調(diào)未來5年“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,到2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,,基本要求是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,當(dāng)前的重點(diǎn)是要抓好鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ),,如何以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要任務(wù),。
產(chǎn)業(yè)振興是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)
??農(nóng)業(yè)農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)的短板,與新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化相比,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后,。原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后造成的農(nóng)業(yè)比較效益不高、農(nóng)產(chǎn)品競爭力不足,,限制了農(nóng)民的收入和消費(fèi)水平,,制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重點(diǎn),,就是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
??鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織五個(gè)方面,,“五個(gè)振興”是相互聯(lián)系、相互支撐,、相互促進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一整體,,其中,人才和組織是振興主體,,產(chǎn)業(yè),、文化和生態(tài)是振興客體。習(xí)近平總書記指出,,“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,,也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村,,難聚人氣,,更談不上留住人才,農(nóng)民增收路子拓不寬,,文化活動(dòng)很難開展起來”,。這一重要論述表明,發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),,必須抓住重點(diǎn),、補(bǔ)齊短板,,以產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
??經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中,,“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)”。具體到鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中,,其堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)振興:鄉(xiāng)村文化和生態(tài)振興是以此為基礎(chǔ)發(fā)展起來的,,鄉(xiāng)村人才和組織振興則是圍繞這個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)發(fā)揮作用的。近期火出圈的“村BA”賽事說明,,推動(dòng)貴州省臺(tái)盤村文化振興的不是當(dāng)?shù)鼗@球文化本身,,而是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善、服務(wù)類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興,,不僅復(fù)興了當(dāng)?shù)鼗@球文化,,還助力了當(dāng)?shù)鼐G色生態(tài)產(chǎn)業(yè),吸引并發(fā)揮了人才和組織的積極作用,。因此,,針對農(nóng)民對于文化、生態(tài)等鄉(xiāng)村生活的多個(gè)方面提出的新要求,,必須立足產(chǎn)業(yè)振興,,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,使鄉(xiāng)村振興更多更好惠及農(nóng)民,,滿足農(nóng)民的美好生活需要,。一方面,有針對性地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興,;另一方面,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,。
發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè),,賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
??隨著新一輪科技革命的加速推進(jìn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)正不斷向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域滲透,,我們應(yīng)抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,,以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中共中央,、國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確提出,,要“深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng),以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理”,。當(dāng)前,發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè),賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)圍繞“土特產(chǎn)”三個(gè)字做好文章,。
??一是立足“鄉(xiāng)土資源”的數(shù)字化,,開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能。以往,,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢在很大程度上歸因于鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素分散所造成的要素組合困難,特別是難以根據(jù)市場需求的變化及時(shí)做出調(diào)整,。近年來,,隨著數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素,“鄉(xiāng)土資源”不斷向數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,“數(shù)字+”生產(chǎn)要素的組合創(chuàng)造了形形色色的鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),。從智能化生產(chǎn)大棚到農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái),從民俗文化的線上推廣到低碳生態(tài)旅游與休閑觀光,,數(shù)字技術(shù)不僅貫穿于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié),,還發(fā)展了鄉(xiāng)村文化、旅游等多種業(yè)態(tài)模式,。
??二是聚焦“特色優(yōu)勢”的數(shù)字化,,挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新價(jià)值。如果說立足“鄉(xiāng)土資源”是鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般要求,,那么聚焦“特色優(yōu)勢”則是發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)的一個(gè)具體方向,。從長遠(yuǎn)看,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能只追求產(chǎn)品數(shù)量,,更要追求質(zhì)量,、突出品牌效應(yīng)。只有因地制宜培育出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),,打造出具有區(qū)域競爭優(yōu)勢甚至國際競爭性的農(nóng)業(yè)品牌,,農(nóng)業(yè)發(fā)展才能突破地域限制,助力構(gòu)建新發(fā)展格局,。鄉(xiāng)村可以利用的資源有很多,,但要想加速推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就需要做到精準(zhǔn)發(fā)力,培養(yǎng)壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。特別是加強(qiáng)底盤技術(shù),、核心種源、關(guān)鍵農(nóng)機(jī)裝備,、合成藥物,、耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)節(jié)水等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用,,讓數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢,,突破自然條件的限制,將鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢,、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,,提高產(chǎn)品的質(zhì)量效益和市場競爭力,挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新價(jià)值,,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,。
??三是完善“產(chǎn)業(yè)融合”的數(shù)字化,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)“向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益”,,真正建成產(chǎn)業(yè)、形成集群,。當(dāng)前,,延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí),,需要把互聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)運(yùn)用到多種功能農(nóng)業(yè)上來,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、制造業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。利用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推動(dòng)農(nóng)商直供,、農(nóng)商互聯(lián),、產(chǎn)銷銜接,既可以大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷,、農(nóng)資設(shè)施租賃等鄉(xiāng)村生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),,又可以個(gè)性化定制旅游休閑、民宿康養(yǎng)等鄉(xiāng)村生活性服務(wù)業(yè),。在鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也帶動(dòng)了相關(guān)農(nóng)特產(chǎn)品的加工,、保鮮、包裝,、物流等相關(guān)行業(yè)的協(xié)同發(fā)展,,推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)據(jù)顯示,,今年一季度,,全國新批準(zhǔn)創(chuàng)建50個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,、200個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),,未來還將重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)在縣域布局原料基地和加工產(chǎn)能,發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,。
完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,,助力農(nóng)村現(xiàn)代化
??農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的內(nèi)在要求和必要條件,,建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國要一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里,、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。?dāng)前,制約農(nóng)村現(xiàn)代化的主要因素仍是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱以及與之相匹配的公共服務(wù)水平的不完善,。農(nóng)村現(xiàn)代化要瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo),,基于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完備度、公共服務(wù)的便利度以及人居環(huán)境的舒適度,。
??一方面,,圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要保障,,完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施需要圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系布局,,加大鄉(xiāng)村道路、供水,、供電,、物流等方面的投入。鄉(xiāng)村道路建設(shè)應(yīng)往農(nóng)戶和田間地頭延伸,,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路,、旅游路、生活路等多類道路在內(nèi)的交通運(yùn)輸體系,;鄉(xiāng)村水電建設(shè)不僅要滿足生活旅居的基本要求,,還應(yīng)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,建設(shè)地下水管和光伏發(fā)電,,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村水電的規(guī)?;鍧嵒秽l(xiāng)村物流建設(shè)應(yīng)補(bǔ)齊物流基地,、分撥中心,、配送站點(diǎn)、冷鏈倉儲(chǔ)等基建短板,,打造智慧物流體系,。在發(fā)展傳統(tǒng)基建的同時(shí),還應(yīng)注意完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村5G基站密度,,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信號(hào)質(zhì)量和服務(wù)水平,為發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)提供更加完備的數(shù)字化環(huán)境,。
??另一方面,,優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系。在鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時(shí),,應(yīng)考慮優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),,著重補(bǔ)齊防疫、養(yǎng)老,、教育,、醫(yī)療等鄉(xiāng)村公共服務(wù)業(yè)的短板,完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系,。既要全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),、完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系、提高農(nóng)村教育質(zhì)量等農(nóng)村基本公共服務(wù)體系,,又要提升農(nóng)村人居環(huán)境,,通過完善農(nóng)村廁所革命、污水治理,、垃圾處理的方式從整體上改變鄉(xiāng)村容貌,。同時(shí),拓寬數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景,,推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,讓鄉(xiāng)村公共服務(wù)“觸手可及”。
??習(xí)近平總書記明確指出,,“現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化”,,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的本質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化。因此,,在以產(chǎn)業(yè)振興為基礎(chǔ)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程中,,應(yīng)注重鄉(xiāng)村治理體系的完善和農(nóng)村精神文明的豐富。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理體系,,應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下將自治,、法治、德治結(jié)合起來,,讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序,;加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),需將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與優(yōu)秀農(nóng)耕文化結(jié)合起來,、與中國農(nóng)民群眾的共同價(jià)值理念結(jié)合起來,。
??(作者:黃澤清,系中國人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究院研究員)
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