贛財(cái)文〔2022〕12號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府,，省委組織部,，省政府各部門（單位）、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號(hào)），深化省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“科研經(jīng)費(fèi)”）管理改革，為全面建設(shè)創(chuàng)新江西營(yíng)造一流科研生態(tài)環(huán)境,，現(xiàn)就改革完善科研經(jīng)費(fèi)管理制定如下措施：

一、優(yōu)化財(cái)政預(yù)算管理,，賦予科研人員更大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)

（一）明確適用范圍,。省級(jí)財(cái)政安排的科技專項(xiàng)、高校“雙一流”,、人才發(fā)展專項(xiàng)中用于開展科研項(xiàng)目的資金。

（二）便捷預(yù)算編制,。省屬高校和科研院所自主遴選科研項(xiàng)目,，納入省財(cái)政項(xiàng)目庫；在科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi),，從項(xiàng)目庫中自主選擇科研項(xiàng)目編制年度預(yù)算,，暫不能落實(shí)到具體項(xiàng)目的，可編列“待安排——科研經(jīng)費(fèi)”,，年度執(zhí)行中再細(xì)化,；對(duì)已編制預(yù)算的項(xiàng)目資金可自主在政府收支功能分類科目項(xiàng)級(jí)之間和部門預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類科目款級(jí)之間調(diào)整。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳,、單位主管部門,、項(xiàng)目承擔(dān)單位）

（三）改進(jìn)支付程序。科研經(jīng)費(fèi)全部實(shí)行電子化管理,，單位根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算和實(shí)際用款進(jìn)度,，通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)辦理資金支付。允許單位在可用指標(biāo)范圍內(nèi),，在不改變收款方信息和支付金額的情況下,，通過支付更正方式辦理明細(xì)指標(biāo)調(diào)整。公務(wù)卡結(jié)算參照《江西省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步完善省級(jí)財(cái)政科技和教育資金預(yù)算執(zhí)行管理有關(guān)事宜的通知》（贛財(cái)庫〔2019〕13號(hào)）執(zhí)行,；對(duì)符合有關(guān)規(guī)定的部分科研經(jīng)費(fèi)允許從本單位零余額賬戶向本單位或本部門其他預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶劃轉(zhuǎn),。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、單位主管部門,、項(xiàng)目承擔(dān)單位）

（四）簡(jiǎn)化采購流程,。科研儀器設(shè)備采購按照《江西省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好我省高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購有關(guān)工作的通知》（贛財(cái)購〔2019〕６號(hào)）執(zhí)行，通用類科研儀器設(shè)備、試劑耗材可按規(guī)定從電子賣場(chǎng)采購,。省屬本科高校,、省科研院本級(jí)及下屬二級(jí)單位的科研項(xiàng)目政府采購預(yù)算調(diào)整計(jì)劃，由單位直接報(bào)省財(cái)政廳政府采購監(jiān)管處辦理,，同時(shí)報(bào)省財(cái)政廳對(duì)口業(yè)務(wù)處室和單位主管部門備案,；其他省級(jí)單位經(jīng)主管部門同意后，省財(cái)政廳按規(guī)定即收即辦,。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳,、單位主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位）

（五）盤活結(jié)余資金,。項(xiàng)目實(shí)施期間,，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年繼續(xù)使用。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗(yàn)收（結(jié)題）后,，結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用,。項(xiàng)目承擔(dān)單位要將結(jié)余資金統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)直接支出，優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求,，并加強(qiáng)結(jié)余資金管理,，健全結(jié)余資金盤活機(jī)制，加快資金使用進(jìn)度,。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳,、項(xiàng)目管理部門、單位主管部門,、項(xiàng)目承擔(dān)單位）

二,、優(yōu)化單位財(cái)務(wù)管理，營(yíng)造科研支出更寬松經(jīng)費(fèi)報(bào)銷環(huán)境

（六）保障科研支出合理需要,。項(xiàng)目承擔(dān)單位因科研活動(dòng)實(shí)際需要,，邀請(qǐng)國內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加由其主辦的會(huì)議等,，對(duì)確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi),、國際旅費(fèi)，可在會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用中報(bào)銷,。對(duì)野外考察,、數(shù)據(jù)采集等科研活動(dòng)中無法取得發(fā)票和財(cái)政票據(jù)的支出，在確保真實(shí)性的前提下,，可按實(shí)際發(fā)生額予以報(bào)銷,。在堅(jiān)持厲行節(jié)約前提下，科研經(jīng)費(fèi)中安排的會(huì)議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi),、差旅費(fèi),、勞務(wù)費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)可按實(shí)際列支,，不計(jì)入當(dāng)年一般性支出壓減額度,；公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)“只減不增”,；因公出國（境）費(fèi)不納入“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍,，不受零增長(zhǎng)要求限制。（責(zé)任單位：?jiǎn)挝恢鞴懿块T,、項(xiàng)目承擔(dān)單位,、省財(cái)政廳）

（七）開展差旅費(fèi)包干試點(diǎn)。在綜合考慮誠信水平,、管理能力,、內(nèi)部控制建設(shè)等情況下，項(xiàng)目承擔(dān)單位可根據(jù)科研,、教學(xué),、管理工作實(shí)際，自主開展國內(nèi)差旅費(fèi)用包干試點(diǎn),。包干內(nèi)容包括國內(nèi)城市間交通費(fèi),、住宿費(fèi)、伙食費(fèi),、市內(nèi)交通費(fèi)等。自主開展差旅費(fèi)包干試點(diǎn)的單位應(yīng)修訂完善本單位差旅費(fèi)管理辦法,，并報(bào)單位主管部門備案,。提倡電子票據(jù)接收、入賬,、歸檔處理工作量比較大的省屬高校,、科研院所，推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)無紙化報(bào)銷,。（責(zé)任單位：?jiǎn)挝恢鞴懿块T,、項(xiàng)目承擔(dān)單位）

（八）全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位可采取單獨(dú)配備,、聯(lián)合共用或團(tuán)隊(duì)自備等多種形式,，確保每個(gè)項(xiàng)目配有相對(duì)固定的科研財(cái)務(wù)助理，為科研人員在預(yù)算編制,、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面提供專業(yè)化服務(wù),。科研財(cái)務(wù)助理所需人力成本費(fèi)用（含社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助,、住房公積金）,，可由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)情況通過科研經(jīng)費(fèi)等渠道統(tǒng)籌解決。（責(zé)任單位：項(xiàng)目承擔(dān)單位）

三、優(yōu)化項(xiàng)目預(yù)算管理,，促進(jìn)科研活動(dòng)更多涌現(xiàn)高質(zhì)量成果

（九）完善直接費(fèi)用管理,。將直接費(fèi)用預(yù)算科目精簡(jiǎn)為設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)三大類,。直接費(fèi)用中除50萬元以上設(shè)備費(fèi)外,，其他費(fèi)用只提供基本測(cè)算說明，不需要提供明細(xì),。計(jì)算類儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費(fèi)科目列支,。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平,，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定,，其由單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)科目列支,。（責(zé)任單位：項(xiàng)目管理部門,、項(xiàng)目承擔(dān)單位）

（十）細(xì)化間接費(fèi)用比例。自然科學(xué)項(xiàng)目間接費(fèi)用按照直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定,，由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用,。其中：500萬元以下的部分，間接費(fèi)用比例為不超過30%,，500萬元至1000萬元的部分為不超過25%,，1000萬元以上的部分為不超過20%；對(duì)數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,，間接費(fèi)用比例進(jìn)一步提高到不超過60%,。社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目間接費(fèi)用基礎(chǔ)比例一般按照不超過項(xiàng)目資助總額的一定比例核定，其中：50萬元及以下部分為40%,，超過50萬元至500萬元的部分為30%,，超過500萬元的部分為20%。項(xiàng)目承擔(dān)單位可將間接費(fèi)用全部用于績(jī)效支出,，并向創(chuàng)新績(jī)效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜,。（責(zé)任單位：項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位）

（十一）合并項(xiàng)目和預(yù)算評(píng)審,。項(xiàng)目管理部門在項(xiàng)目評(píng)審時(shí)同步開展預(yù)算評(píng)審,。預(yù)算評(píng)審工作重點(diǎn)是項(xiàng)目預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性,、經(jīng)濟(jì)合理性,，不得將預(yù)算編制細(xì)致程度作為評(píng)審預(yù)算的因素。對(duì)按《江西省科技計(jì)劃項(xiàng)目“包干制”試點(diǎn)改革實(shí)施方案（試行）》（贛科發(fā)政字〔2021〕35號(hào)）,，實(shí)行“包干制”的六類省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目,，不再要求編制項(xiàng)目預(yù)算,。（責(zé)任單位：項(xiàng)目管理部門）

（十二）合理安排撥付計(jì)劃。項(xiàng)目管理部門要根據(jù)不同類型科研項(xiàng)目特點(diǎn),、研究進(jìn)度,、資金需求等，合理制定經(jīng)費(fèi)撥付計(jì)劃并及時(shí)撥付資金,，充分保障科研活動(dòng)的需要,。（責(zé)任單位：項(xiàng)目管理部門）

（十三）提高用款自主權(quán)。設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位,，項(xiàng)目承擔(dān)單位要統(tǒng)籌現(xiàn)有設(shè)備配置情況,，科研項(xiàng)目實(shí)際需求等，及時(shí)辦理調(diào)劑手續(xù),。除設(shè)備費(fèi)外的其他費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部由項(xiàng)目承擔(dān)單位下放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排。（責(zé)任單位：項(xiàng)目管理部門,、項(xiàng)目承擔(dān)單位,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）

（十四）規(guī)范過程管理。逐步實(shí)行定期發(fā)布省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng),、基金等）年度指南,。自由探索類基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和實(shí)施周期三年（不含）以下的項(xiàng)目以承擔(dān)單位自我管理為主，一般不開展過程檢查,。三年以上的項(xiàng)目,，項(xiàng)目管理部門應(yīng)按要求規(guī)范管理。項(xiàng)目驗(yàn)收（結(jié)題）時(shí),，項(xiàng)目管理部門嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目合同（任務(wù)書或協(xié)議）進(jìn)行一次性驗(yàn)收或綜合績(jī)效評(píng)價(jià),。（責(zé)任單位：省科技廳、項(xiàng)目管理部門,、單位主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位）

（十五）簡(jiǎn)化驗(yàn)收結(jié)題管理,。合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收,。省自然科學(xué)基金項(xiàng)目每年在相對(duì)固定的月份組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收（結(jié)題）。財(cái)政資助100萬元（不含）以下的省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題時(shí)無需開展財(cái)務(wù)審計(jì),；財(cái)政資助100萬元（含）以上的項(xiàng)目,，項(xiàng)目承擔(dān)單位除本單位出具的財(cái)務(wù)報(bào)告外還需提交會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。項(xiàng)目承擔(dān)單位,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)所提供財(cái)務(wù)報(bào)告,、審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容的真實(shí)性、完整性,、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),，項(xiàng)目管理部門適時(shí)組織抽查,。（責(zé)任單位：省科技廳、單位主管部門,、項(xiàng)目承擔(dān)單位）

四,、優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，釋放科研人才更積極內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能

（十六）實(shí)行穩(wěn)定支持科研經(jīng)費(fèi)提取獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)試點(diǎn),。允許省屬科研院在每年預(yù)算長(zhǎng)期穩(wěn)定安排的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中提取不超過20%作為獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),，由單位探索完善科研項(xiàng)目資金激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)由試點(diǎn)單位自主決定,，在單位內(nèi)部公示,。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省屬科研院）

（十七）合理核定績(jī)效工資總量,。落實(shí)《關(guān)于深化事業(yè)單位高層次人才工資分配激勵(lì)機(jī)制改革的實(shí)施意見》（贛人社發(fā)〔2020〕14號(hào)）,，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位聘用的急需緊缺、業(yè)內(nèi)認(rèn)可,、業(yè)績(jī)突出的極少數(shù)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行年薪制,，在單位年度績(jī)效工資總量中單列核增。（責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳,、省財(cái)政廳）

（十八）加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。落實(shí)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等相關(guān)規(guī)定，允許項(xiàng)目承擔(dān)單位職務(wù)科技成果主要完成人（含團(tuán)隊(duì)）按70%以上比例分割現(xiàn)有職務(wù)科技成果所有權(quán),，并對(duì)持有的成果自主實(shí)施轉(zhuǎn)化,。支持項(xiàng)目承擔(dān)單位從成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所獲凈收入、股份或出資比例中提取60-95%獎(jiǎng)勵(lì)給研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì),，其中主要完成人不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%,。科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入所在單位績(jī)效工資總量,，但不受核定的績(jī)效工資總量限制,，不作為核定下一年度績(jī)效工資總量的基數(shù)。（責(zé)任單位：省科技廳,、省人力資源和社會(huì)保障廳,、省財(cái)政廳）

五、優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入方式,，支持科研機(jī)構(gòu)更突出創(chuàng)新主體作用

（十九）擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)包干制試點(diǎn)范圍,。“十四五”期間，在省科學(xué)院和南昌大學(xué)開展科研經(jīng)費(fèi)包干制試點(diǎn)基礎(chǔ)上,，在省屬科研院試行基礎(chǔ)研究和人才類科研經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定支持試點(diǎn),，重點(diǎn)支持青年科研人才開展基礎(chǔ)性研究。鼓勵(lì)有關(guān)部門和市縣在從事基礎(chǔ)性,、前沿性,、公益性研究的獨(dú)立法人科研機(jī)構(gòu)開展經(jīng)費(fèi)包干制試點(diǎn),。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省屬科研院,、單位主管部門）

（二十）拓寬經(jīng)費(fèi)投入渠道,。發(fā)揮“科貸通”作用，提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)投放科技貸款的積極性,，降低科技型中小企業(yè)融資成本,。依托省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，推動(dòng)設(shè)立科技創(chuàng)新類子基金,，發(fā)揮基金對(duì)高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資支持作用,。（責(zé)任單位：省科技廳、人行江西省分行,、銀保監(jiān)會(huì)江西監(jiān)管局,、省國資委）

（二十一）支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。落實(shí)《關(guān)于加快江西省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展十條措施》（贛府字〔2021〕57號(hào)）,，鼓勵(lì)引導(dǎo)我省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展,。組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)，圍繞科研投入,、創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量,、成果轉(zhuǎn)化、原創(chuàng)價(jià)值,、實(shí)際貢獻(xiàn),、人才集聚和培養(yǎng)等方面進(jìn)行評(píng)估。除特殊規(guī)定外,，財(cái)政資金支持產(chǎn)生的科技成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)由新型研發(fā)機(jī)構(gòu)依法取得,、自主決定轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：省科技廳,、省財(cái)政廳）

六,、優(yōu)化體制機(jī)制改革，推動(dòng)科研政策更迅速落地落細(xì)落實(shí)

（二十二）全面實(shí)施績(jī)效管理,。項(xiàng)目管理部門是科研項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理的責(zé)任主體,，要進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變,，根據(jù)各類科研項(xiàng)目特點(diǎn)，健全差異化的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目管理部門試點(diǎn)政策調(diào)整、項(xiàng)目調(diào)整,、后續(xù)支持的重要依據(jù),。項(xiàng)目承擔(dān)單位要切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效管理,，引導(dǎo)科研資源向優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)傾斜，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益,。（責(zé)任單位：項(xiàng)目管理部門,、項(xiàng)目承擔(dān)單位）

（二十三）壓實(shí)項(xiàng)目主體責(zé)任。項(xiàng)目管理部門要探索科研項(xiàng)目有效監(jiān)督管理的新舉措,，有的放矢,、精準(zhǔn)發(fā)力。單位主管部門全面負(fù)責(zé)本部門預(yù)算管理責(zé)任,，履行政府采購管理等責(zé)任,，指導(dǎo)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位落實(shí)支持政策。項(xiàng)目承擔(dān)單位全面落實(shí)法人責(zé)任,，是資金監(jiān)管第一責(zé)任人,，對(duì)本單位預(yù)算管理負(fù)直接責(zé)任，履行政府采購主體責(zé)任,?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目資金使用的直接責(zé)任人，對(duì)資金使用和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效全面負(fù)責(zé),。上述單位（個(gè)人）要依法依規(guī)接受紀(jì)檢監(jiān)察,、審計(jì)、巡視巡察,、科技等部門開展的監(jiān)督檢查,。（責(zé)任單位：項(xiàng)目管理部門、單位主管部門,、項(xiàng)目承擔(dān)單位,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）

（二十四）健全內(nèi)部管理制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位要進(jìn)一步完善本單位內(nèi)部財(cái)務(wù),、績(jī)效,、科研、政府采購,、信息公開等管理辦法,，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度,，保障資金安全規(guī)范高效使用,；要建立科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，建立具體項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“負(fù)面清單”,，對(duì)資金違規(guī)管理使用強(qiáng)化責(zé)任追究,，并將違規(guī)情況納入相關(guān)管理體系；制定的上述相關(guān)辦法要報(bào)單位主管部門備案,。（責(zé)任單位：項(xiàng)目承擔(dān)單位）

（二十五）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查,。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,、財(cái)會(huì)監(jiān)督與日常監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)監(jiān)督合力,。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題,。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,，實(shí)行隨機(jī)抽查,、檢查，推進(jìn)監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)匯交共享和結(jié)果互認(rèn),。探索制定相關(guān)負(fù)面清單,，明確科研經(jīng)費(fèi)使用禁止性行為，有關(guān)部門要根據(jù)法律法規(guī)和負(fù)面清單進(jìn)行檢查,、評(píng)審,、驗(yàn)收、審計(jì),，對(duì)失職失責(zé)人員依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),，對(duì)盡職無過錯(cuò)科研人員免于問責(zé)。（責(zé)任單位：省審計(jì)廳,、省財(cái)政廳,、項(xiàng)目管理部門、單位主管部門,、項(xiàng)目承擔(dān)單位）

（二十六）加快科研誠信建設(shè),。項(xiàng)目管理部門要將科研誠信建設(shè)要求落實(shí)到項(xiàng)目全過程；要在項(xiàng)目合同（任務(wù)書或協(xié)議）中約定科研誠信義務(wù)和違約責(zé)任追究條款,。要加強(qiáng)失信行為調(diào)查與懲戒,，并依法依規(guī)將失信單位及相關(guān)人員納入失信記錄。（責(zé)任單位：項(xiàng)目管理部門,、單位主管部門,、項(xiàng)目承擔(dān)單位）

（二十七）拓展保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省財(cái)政,、科技,、組織部、教育,、審計(jì),、人社等部門要協(xié)同配合，強(qiáng)化政策落實(shí)情況督導(dǎo),。加大政策宣傳解讀培訓(xùn)力度,，適時(shí)總結(jié)試點(diǎn)政策措施，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。項(xiàng)目承擔(dān)單位要組織好本單位政策宣講,、培訓(xùn)和輔導(dǎo)，確保政策落實(shí)到位,。新舊政策銜接參照《財(cái)政部 科技部關(guān)于中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng),、基金等）經(jīng)費(fèi)管理新舊政策銜接有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)教〔2021〕173號(hào)）中有關(guān)解釋執(zhí)行。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳,、省科技廳,、省委組織部、省教育廳,、省審計(jì)廳,、省人力資源和社會(huì)保障廳等單位、單位主管部門,、項(xiàng)目承擔(dān)單位）

各地區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2021〕32號(hào)文件精神,，參照本通知精神，結(jié)合實(shí)際,，改革完善本地財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理,。

本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，過去所發(fā)文件與本通知規(guī)定不一致的,，按本通知規(guī)定執(zhí)行,。

江西省財(cái)政廳        江西省科技廳

                2022年8月4日